Українською | English

BACKMAIN

Contents № 12, 2021

Л. Х. Тихончукд. держ. упр., доцент кафедри державного управління, документознавста та інформаційної діяльності, Національний університет водного господарства та природокористуванняС. П. Цецикк. пед. н., доцент кафедри вищої математики, Національний університет водного господарства та природокористуванняЯ. П. Цецикк. і. н., доцент кафедри державного управління, документознавста та інформаційної діяльності, Національний університет водного господарства та природокористування

РОЛЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ І МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У РОЗВИТКУ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ НА ВОЛИНІ НА ПОЧАТКУ ХХ СТ.

L. TykhonchukDoctor of Sciences in Public Administration, Associate Professor of the Department of Public Administration, Documentation and Information Activity, National University of Water Management and Nature ManagementS. TsetsykPhD in Pedagogical Sciences, Associate Professor of the Department of Higher (Further) Mathematics, National University of Water Management and Nature ManagementYa. TsetsykPhD in Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Public Administration, Documentation and Information Activity, National University of Water Management and Nature Management

THE ROLE OF AUTHORITIES AND LOCAL SELF-GOVERNMENT IN THE DEVELOPMENT OF PROFESSIONAL EDUCATION IN VOLYN IN THE EARLY XX CENTURY

Демографічний спад, зростання трудової міграції та при цьому доступність освіти за кордоном, високі запити молоді щодо першого робочого місця – спричинило кризу професійно-технічної освіти в Україні. Лише у 2021 році розпочато розробку нового законопроєкту про професійну (професійно-технічну) освіту. Заради сталого розвитку суспільства питання істотної зміни професійно-технічної освіти є потребою часу. Експертам під час напрацювання законодавчого регулювання даної реформи обов’язково потрібно враховувати не тільки зарубіжний досвід, рекомендації міжнародних інституцій, а й історичні особливості розвитку та регулювання професійної освіти в різних регіонах держави та в різні історичні періоди : в який спосіб здійснювалось регулювання даних процесів органами влади та місцевого самоврядування, проаналізувати столітні традиції даного розвитку.
Архівні документи, які стосуються діяльності органів місцевого самоврядування Волині на початку ХХ ст., вказують на активне регулювання процесів розвитку мережі навчальних професійних закладів освіти в зв’язку з потребою в кваліфікованих робітниках. Дані процеси фінансувалися органами місцевого самоврядування – насамперед міськими управами та повітовими земствами. Багато документів свідчать про те, що сприяли розвитку таких професійних навчальних закладів в регіоні саме земства після 1911 р. (початку їх повноцінної діяльності). Наслідками польського повстання 1863 – 1864 рр. у регіоні стало обмеження імперськими урядами доступу поляків до виборних посад. Саме з цього року архівні документи вказують на функціонування земств та їх активну роботу. При цьому, органи місцевого самоврядування у досліджуваний період були змушені координувати всі напрями своєї діяльності з органами влади: бюджети повітових міст затверджувалися губернським по міських та земських справах присутствієм і погоджувалися волинським губернатором.
Аналіз архівних документів переконливо доводить, що органи місцевого самоврядування приділяли важливу увагу розвитку професійної освіти, й не лише фінансували відкриття нових навчальних закладів, а й виділяли іменні стипендії для студентів учительських семінарій. При цьому висувалася чітка умова після завершення навчання стипендіати зобов’язувалися відпрацювати впродовж певного періоду у земських школах вчителями.[||]Relevance of research. The demographic decline, the growth of labor migration and the availability of education abroad, high demands of young people for the first job caused the crisis of vocational education in Ukraine. Only in 2021 the development of a new bill on vocational (vocational) education began. For the sake of sustainable development of society, the issue of significant change in vocational education is a matter of time. Experts must take into account not only foreign experience, recommendations of international institutions, but also historical features of development and regulation of vocational education in different regions of the country and in different historical periods: how the authorities regulated these processes. and local government, to analyze the centuries-old traditions of this development.
Archival documents relating to the activities of local governments in Volyn in the early twentieth century indicate the active regulation of the development of the network of vocational schools in connection with the need for skilled workers. These processes were financed by local governments - primarily city councils and county zemstvos. Many documents show that the zemstvos contributed to the development of such professional educational institutions in the region after 1911 (the beginning of their full-fledged activity). The consequences of the Polish uprising of 1863 – 1864 in the region were the restriction of the imperial government's access to Poles to elected office. It is from this year that archival documents indicate the functioning of zemstvos and their active work. At the same time, local governments in the study period were forced to coordinate all areas of their activities with the authorities: the budgets of county towns were approved by the provincial presence for urban and provincial affairs and agreed by the Volyn governor.
The analysis of archival documents convincingly proves that local governments paid important attention to the development of vocational education, and not only financed the opening of new educational institutions, but also provided nominal scholarships for students of teacher training colleges. At the same time, a clear condition was set after the completion of their studies.

О. І. Ханінак. мед. н., докторант кафедри публічного управління та землеустрою,Класичний приватний університет

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ КАДРОВИМ РОЗВИТКОМ МЕДИЧНОЇ СФЕРИ В КОНТЕКСТІ ВПРОВАДЖЕННЯ «КОНЦЕПЦІЇ РОЗВИТКУ ЕЛЕКТРОННОЇ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я»

O. HaninaPhD in Medical Sciences,Doctoral candidate of the Department of Public Administration and Land Management, Classical private university

STATE DEPARTMENT OF HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT OF THE MEDICAL SPHERE IN THE CONTEXT OF IMPLEMENTATION OF THE CONTEXT OF THE «CONCEPT OF DEVELOPMENT OF ELECTRONIC HEALTHCARE»

В статті визначено необхідність кадрового забезпечення медичної сфери. Це стосується і фахівців системи управління медичною сферою і сімейних лікарів і вузько спеціалізованих лікарів, що спеціалізуються на лікуванні окремих хвороб. Однією з важливих складових такої відповідності сьогодні є відповідність світовому рівню інформаційних технологій.
Доведено, що однією з головних вад сучасної системи управління кадровим розвитком є відсутність системи рівномірного розподілу медичних кадрів за регіонами. Зазначено, що подоланню негативні тенденції дефіциту медичних кадрів та їх нерівномірному розподілу може допомогти розвиток інформаційних технологій. Важливим є такий підхід для сільських регіонів, в яких особливо відчувається нестача лікарів. Необхідно ефективно реалізувати положення «Концепції розвитку електронної охорони здоров’я».
Обґрунтовано необхідність більш широко застосовування фінансових механізмів управління системою охорони здоров’я в процесі вдосконалення структури її кадрового забезпечення. Таке фінансування повинно бути пов’язаним із розвитком процесів інформатизації, інформаційними технологіями, телемедициною[||]The article identifies the need for staffing in the medical field. This applies to specialists in the medical management system and family physicians and narrowly specialized physicians specializing in the treatment of certain diseases. One of the important components of such compliance today is compliance with the world level of information technology.
It is proved that one of the main shortcomings of the modern system of personnel development management is the lack of a system of uniform distribution of medical personnel by regions. It is noted that the development of information technologies can help to overcome the negative trends in the shortage of medical staff and their uneven distribution. This approach is important for rural areas, which are particularly short of doctors. The provisions of the eHealth Development Concept need to be effectively implemented.
Identifying areas for improving the system of public management of human resources development in the medical field in the context of the implementation of the "Concept of e-health". The realization of this goal led to the study of laws and regulations in this area of public administration, analysis of the provision of medical personnel, analysis of the possibility of informatization of the health care system to influence the effective use of human resources. It is noted that certain goals and objectives for personnel development are not defined in this Concept.
The content of such documents as: National Strategy for Health Care Reform in Ukraine for the period 2015-2020, Concept for Health Care Financing Reform, 2016, Health Education Development Strategy, 2019 are analyzed.
The necessity of wider application of financial mechanisms of health care system management in the process of improving the structure of its staffing is substantiated. Such funding should be related to the development of information processes, information technology, telemedicine.
It is proposed to expand the scope of such a mechanism as the certification of medical personnel in accordance with the criteria of compliance with modern information technology.

А. М. Волківськак. е. н., доцент, заступник директора з науково-методичної роботи, Житомирський інститут ПрАТ "ВНЗ "МАУП", м. ЖитомирГ. В. Осовськак. е. н., професор, завідувач кафедри управління та адміністрування, Житомирський інститут ПрАТ \"ВНЗ \"МАУП\", м. ЖитомирТ. В. Семенюкд. соц. н., професор, директор, Житомирський інститут ПрАТ \"ВНЗ \"МАУП\", м. ЖитомирО. В. Аксьоновак. е. н., доцент кафедри управління і адміністрування, Житомирський інститут ПрАТ \"ВНЗ \"МАУП\", м. ЖитомирМ. С. Руденкомагістрант кафедри управління та адміністрування, Житомирський інститут ПрАТ \"ВНЗ \"МАУП\", м. Житомир

РОЗВИТОК СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН ЯК СКЛАДОВА ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ РЕГІОНУ

А. VolkivskaPhD in Economics, Associate Professor, Deputy Director for Scientific and Methodological Work, Zhytomyr Institute of PJSC "University" MAUP ", ZhytomyrG. OsovskaPhD in Economics, Professor, Head of the Department of Management and Administration, Zhytomyr Institute of PJSC \"University\" MAUP \", ZhytomyrT. SemenyukDoctor of Sociology, Professor, Director, Zhytomyr Institute of PJSC \"IAPM\", ZhytomyrO. AksonovaPhD in Economics, Associate Professor of the Department of Management and Administration, Zhytomyr Institute of PJSC \"IAPM\", ZhytomyrM. RudenkoMaster\'s student of the Department of Management and Administration, Zhytomyr Institute of PJSC \"IAPM\", Zhytomyr

DEVELOPMENT OF THE SYSTEM OF SOCIAL AND LABOR RELATIONS AS A COMPONENT OF ECONOMIC GROWTH OF THE REGION

Відсутність уваги до вирішення глобальних проблем та нагальних питань щодо врегулювання соціально-трудової сфери як на державному рівні, так і на рівні регіону та в умовах конкретного суб’єкту господарювання, може призвести до серйозних наслідків не тільки соціального характеру, а й економічного, оскільки соціально-трудова сфера належить до головних сфер будь-якої економічної системи, так як від особливостей її формування залежать якість трудового життя населення та соціальна злагода, що сприяє соціально-економічному розвитку країни, регіону, підприємства.
Вивчення теоретичних аспектів та розробка практичних рекомендацій, які направлені на удосконалення механізму регулювання соціально-трудових відносин на рівні регіону, стали головною метою дослідження. Для досягнення мети дослідження були поставлені завдання: дослідити теоретичні засади формування соціально-трудових відносин; оцінити стан соціально-економічного розвитку Житомирської області; проаналізувати стан розвитку напрямів соціально-трудової сфери в області; виконати діагностику складових системи соціально-трудових відносин в області; розробити механізм регулювання соціально-трудових відносин на рівні регіону.
Дослідженням підтверджено, що сукупність негативних явищ соціальної, економічної та демографічної сфер, впливають на стан соціально-економічного розвитку регіонів і, як результат, на усю соціально-трудову сферу. Прагнення України увійти до країн Європейської співдружності неможливе без створення системи передумов, що впливатимуть та сприятимуть підтриманню соціальної стабільності у суспільстві, створенню умов для зростання добробуту населення, забезпечення належного рівня та якості життя населення, а також для створення ефективного регулювання системи соціально-трудових відносин.
Отже, оцінка напрямів соціально-трудової сфери та ефективності існуючої системи соціально-трудових відносин є інструментом для розробки обґрунтованої соціально-економічної політики в регіоні, а постійне спостереження за фактичним станом справ має передбачати здійснення систематичного аналізу процесів, які в них проходять з метою упередження негативних явищ, які могли б призвести до соціальної напруги, а також для короткострокового прогнозу та формування стратегії можливих змін у цих сферах.[||]Lack of attention to solving global problems and urgent issues related to the regulation of the social and labor sphere both at the state level and at the level of the region and in the conditions of a particular business entity can lead to serious consequences not only social but also economic. -labor sphere belongs to the main spheres of any economic system, as the peculiarities of its formation depend on the quality of working life of the population and social harmony, which contributes to the socio-economic development of the country, region, enterprise.
The study of theoretical aspects and the development of practical recommendations aimed at improving the mechanism of regulation of social and labor relations at the regional level, became the main goal of the study. To achieve the goal of the study, the following tasks were set: to investigate the theoretical foundations of the formation of social and labor relations; assess the state of socio-economic development of Zhytomyr region; to analyze the state of development of the social and labor spheres in the region; perform diagnostics of the components of the system of social and labor relations in the region; to develop a mechanism for regulating social and labor relations at the regional level.
The study confirmed that the set of negative phenomena of the social, economic and demographic spheres affect the state of socio-economic development of the regions and, as a result, the entire socio-labor sphere. Ukraine's desire to join the European Union is impossible without creating a system of preconditions that will influence and contribute to maintaining social stability in society, creating conditions for increasing welfare, ensuring the proper level and quality of life, and creating effective regulation of social and labor relations.
Thus, the assessment of the social and labor sphere and the effectiveness of the existing system of social and labor relations is a tool for developing sound socio-economic policy in the region, and constant monitoring of the actual situation should include a systematic analysis of processes in them to prevent negative phenomena that could lead to social tension, as well as for short-term forecasting and strategy formation of possible changes in these areas.

О. М. Піхоцькак. е. н., доцент, доцент кафедри фінансів, Національний університет «Львівська політехніка»І. С. Хомяковастудентка 3 курсу Інституту економіки і менеджменту, Національний університет «Львівська політехніка»

ФІНАНСУВАННЯ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УМОВАХ ЇЇ РЕФОРМУВАННЯ

O. PikhotskaPhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Finance, National University "Lviv Polytechnic"I. Khomiakova3rd year student of the Institute of Economics and Management,National University \"Lviv Polytechnic\"

FINANCING OF THE HEALTHCARE SYSTEM IN THE CONTEXT OF ITS REFORMATION

У статті розглянуто проблеми і стан фінансування закладів охорони здоров’я України в умовах проведення медичної реформи. Визначено, що впродовж багатьох років процес фінансування закладів охорони здоров’я передбачав постатейний розподіл бюджетних коштів на утримання медичної інфраструктури, а не на видатки, пов’язані із збереженням здоров’я кожного громадянина країни, поліпшення показників рівня та якості життя населення. Обґрунтовано необхідність удосконалення процесу фінансування вітчизняної медицини. Визначено, що фінансування медицини на сьогодні є одним з основних пріоритетів бюджету, зростання видатків державного бюджету за функцією “Охорона здоров’я” обумовлені зміною механізму надання медичних послуг. Проаналізовано стан виконання бюджетної програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2020 році. Розглянуто роль Національної служби здоров’я України у фінансуванні медичної галузі, яка є замовником медичних послуг лікарських засобів за програмою медичних гарантій. Зроблено висновок, що в сучасних умовах розвитку медичної галузі України, особливо актуальним стає пошук додаткових джерел фінансування охорони здоров’я, до яких належать державне фінансування медичної галузі за принципом “гроші ходять за пацієнтом”, розвиток страхової медицини й розширення можливостей надання закладами охорони здоров’я платних медичних послуг.[||]The article considers the problems and conditions of financing of healthcare institutions of Ukraine in the context of medical reform. It is determined that the process of financing of healthcare institution provided for the itemized distribution of budget funds for the maintenance of medical infrastructure, not the expenditures related to maintaining of health of every citizen and improving quality of life, the funds were used inefficiently and not for their intended purpose. The necessity to improve the process of financing domestic healthcare system is substantiated. Condition of funding of healthcare facilities in Ukraine in recent years of medical reform was analyzed. It is determined that financing of healthcare system is one of the main priorities of the budget today, and the budgetary expenditures for “Health Care” in 2021 grew compared to 2020 due to changes in the mechanism of medical services provision. Important areas are ensuring the provision of high-quality medical services for all citizens, increase in the salaries of doctors. Condition of implementation of the budgetary program of state guarantees of health care in 2020 was analyzed. It was concluded that the implementation of the program of state guarantees of health care has led to the need for funds to pay for the services related to medical care for patients with acute respiratory disease COVID-19 caused by coronavirus SARS-CoV-2, development of public healthcare system and the purchase of vaccines against COVID-19. The role of the National Health Service of Ukraine in financing the medical sector, which implements the basic principle of medical reform “money follows the patient”, is a customer of medical services under the program of medical guarantees, was considered. It is concluded that under current condition of development of the medical industry of Ukraine, the search for additional sources of funding for healthcare, which includes state funding for the medical sector according to the principle “money follows the patient”, development of insurance medicine and expanding opportunities for healthcare institutions to provide paid medical services, are quite relevant.

Т. М. Чисневичаспірант кафедри економічної теорії та публічних фінансів,Навчально-науковий інститут «Інститут державного управління» Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, м. Харків

ПРОБЛЕМНІ АСПЕКТИ ЗАСТОСУВАННЯ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ В БЮДЖЕТНОМУ ФІНАНСУВАННІ ОСВІТНЬОЇ СФЕРИ

T. ChysnevychPostgraduate student of the Department of Economic Theory and Public Finance,The Education and Research Institute «Institute of Public Administration», V. N. Karazin Kharkiv National University, Kharkiv

PROBLEMATIC ASPECTS OF THE APPLICATION OF THE PROGRAM-TARGET METHOD IN THE BUDGET FINANCING OF THE EDUCATION SECTOR

В статті розглянуті теоретичні засади застосування програмно-цільового методу управління в бюджетному процесі, наведено мету, завдання та основні етапи його впровадження в Україні. Підкреслено значення цього методу у впровадженні нових підходів до механізму фінансового забезпечення освіти. Проаналізовано нормативно-правове забезпечення програмно-цільового методу, наведені його основні елементи, встановлено певні недоліки та суперечності механізму його застосування. Приділено увагу питанню ефективності застосування програмно-цільового методу в умовах децентралізації. Підкреслено роль головних розпорядників коштів територіальних громад у питанні ефективного застосування програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів. Визначено ряд проблем, пов’язаних із запровадженням програмно-цільового методу та оцінкою ефективності виконання бюджетних програм у сфері освіти, наведені пропозиції щодо їх вирішення.[||]The article describes the theoretical principles of application of the program-target method of management in a budgetary process, an aim, task, and basic stages of his use in Ukraine. The main aim of the program-target method is defined as a providing direct link between the level of public spending and the achievement of specific results of public policy. A historical review of the applying of the concept of the program-target method in the field of public administration in Ukraine is given. The value of this method in the implementation of new approaches to the mechanism of financial support of education is emphasized. The normatively-legal providing of the program-target method is analyzed, its basic elements, certain defects, and contradictions of the mechanism of its application are established. A list of the budgetary programs in the sphere of education is considered. Paid attention to the question of efficiency of the program-target method in the conditions of decentralization. Importance of awareness of the public with the efficiency of the expense of budget money and level of satisfaction of consumers of public and assured social services is marked. The issues of institutional support of the quality control system of education are highlighted, the importance of centralization of quality control of education in the conditions of decentralization of powers is emphasized. The role of managers of territorial communities in the question of effective application of the program-target method at the level of local budgets is underlined. Attention to increasing the efficiency of public spending on education in the context of limited financial resources of communities is paid. The inadmissibility of a formal approach to budget planning is emphasized. New approaches to determining the effectiveness of budget programs in the field of education are proposed. A number of problems of the current stage of implementation the program-target method of planning of educational charges are identified, and suggestions for their solution are given.

І. О. Усенкоаспірант кафедри глобалістики, євроінтеграції та управління національною безпекою, Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

ШЛЯХИ ПОДОЛАННЯ ПРОБЛЕМИ НЕЗАКОННОГО, НЕПІДЗВІТНОГО І НЕРЕГУЛЬОВАНОГО РИБАЛЬСТВА В ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІ: ЯК ПРИКЛАД ДЛЯ УКРАЇНИ

І. UsenkoPostgraduate student of the Department of Global Studies, European Integration and National Security Management, Odessa Regional Institute for Public Administration

WAYS TO OVERCOME THE PROBLEM OF ILLEGAL, UNRECAUTABLE AND UNREGULATED FISHERIES IN THE EUROPEAN UNION: AS AN EXAMPLE FOR UKRAINE

Україна – країна з великим потенціалом, яка знаходиться в стадії реформування багатьох галузей. Ці реформи тісно пов’язані з курсом на вступ України до Європейського Союзу. Однак, рибогосподарська галузь потребує реформ. Зовнішньополітичний стратегічний курс України на набуття членства в ЄC - це не просто слова, а реальність. Нашу увагу привертають проблеми у сфері риболовства. Однією з яких є: недосконале управління щодо незаконного, непідзвітного і нерегульованого рибальства.
У статті розглядаються такі поняття як незаконний, непідзвітний, нерегульований промисел (ННН-промисел). ННН-промисел – це серйозна загроза ефективному збереженню багатьох рибних запасів та управління ними, що викликає численні несприятливі наслідки для рибальства і людей, які залежать від нього в прагненні забезпечити собі законні засоби для існування.
Встановлено, що в Європейському Союзі, який є орієнтиром для нашої держави, приділяється значна увага проблемі незаконного, непідзвітний та нерегульованого рибальства. В Україні реагування на ННН-промисел досі не є адекватним. Мізерні штрафні санкції не покриють тієї шкоди, що завдають галузі суб’єкти які порушують закон.
Україна є членом ФАО (Продовольча та сільськогосподарська організація Об'єднаних Націй), що опікується проблематикою ННН-промислу. Але, на жаль, на практиці в нашій державі ми спостерігаємо не достатній законодавчий вплив відповідальних інститутів на запобігання ННН-промислу.
Доведено, що інноваційна політика боротьби Європейського Союзу з незаконним, непідзвітним, нерегульованим рибальством не дозволяє рибним продуктам отримати доступ до Європейського Союзу, якщо вони не сертифіковані та покладає на держави прапору, прибережні, портові та ринкові держави відповідальність за свої міжнародні зобов’язання в боротьбі з незаконним рибним промислом (схема сертифікації вилову та діалоги та співробітництво.
Досліджено, що за статистичними даними загальний обсяг виробництва рибної продукції в Україні у 2020 році менша показника 2019 року.
Проаналізовано, що в Україні поняття «незаконне рибальство», «непідзвітне рибальство», «нерегульоване рибальство» регулюється законом України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», а відповідальність за порушення правил рибальства в українському законодавстві передбачена Кримінальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення. Однак розміри санкцій дуже малі.
Крім згубних економічних, соціальних, екологічних наслідків і наслідків для безпеки, несправедливість ННН-промислу викликає серйозні побоювання. За визначенням, ННН промисел є або явно незаконним видом діяльності, або, як мінімум, діяльністю, що здійснюється без дотримання застосовних стандартів.
Реалізовуючи свій євроінтеграційний курс, Україна має впроваджувати управлінські практики які діють в ЄС в сфері рибальства та аквакультури задля збереження промислового потенціалу та розвитку цієї галузі.[||]Ukraine is a country with great potential, which is in the process of reforming many industries. These reforms are closely linked to Ukraine's accession to the European Union. However, the fisheries sector needs to be reformed. Ukraine's foreign policy strategic course towards EU membership is not just a word, but a reality. Our attention is drawn to the problems in the field of fisheries. One of them is: imperfect management of illegal, unaccountable and unregulated fishing.
The article considers such concepts as illegal, unaccountable, unregulated fishing (IUU fishing). IUU fishing poses a serious threat to the effective conservation and management of many fish stocks, with many adverse consequences for fisheries and the people who depend on them in their quest to secure legal livelihoods.
It is established that in the European Union, which is a reference point for our country, much attention is paid to the problem of illegal, unaccountable and unregulated fishing. In Ukraine, the response to IUU fishing is still inadequate. The meager penalties will not cover the damage done to the industry by offenders.
Ukraine is a member of the FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations), which takes care of IUU fishing. But, unfortunately, in practice in our country we see insufficient legislative influence of responsible institutions on the prevention of IUU fishing.
It has been proven that the European Union's innovative policy to combat illegal, unreliable, unregulated fisheries prevents fishery products from gaining access to the European Union if they are not certified and makes flag, coastal, port and market states accountable for their international obligations to combat with the illegal fishing industry (catch certification scheme and dialogues and cooperation.
It is investigated that according to statistical data, the total volume of fish production in Ukraine in 2020 is less than in 2019.
It is analyzed that in Ukraine the concepts of "illegal fishing", "unaccountable fishing", "unregulated fishing" are regulated by the Law of Ukraine "On Fisheries, Industrial Fisheries and Protection of Aquatic Bioresources", and the responsibility for violating fishing rules in Ukrainian law Code of Ukraine on Administrative Offenses. However, the size of the sanctions is very small.
In addition to the detrimental economic, social, environmental and security consequences, the injustice of IUU fishing raises serious concerns. By definition, IUU fishing is either a clearly illegal activity or, at the very least, an activity carried out without compliance with applicable standards.
Implementing its European integration course, Ukraine must implement management practices in the EU in the field of fisheries and aquaculture in order to preserve the industrial potential and development of this industry.

Г. В. Стариковааспірант 4 курсу навчання кафедри регіональної політики,Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету ім. Т Шевченка

ДІЯЛЬНІСТЬ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ ТА ЇХ ВПЛИВ НА ДЕМОКРАТИЗАЦІЮ

G. StarykovaPostgraduate student of the 4th year of study of the Department of Regional Policy,Educational and Scientific Institute of Public Administration and Civil Service of the Taras Shevchenko National University of Kyiv

ACTIVITIES OF POLITICAL PARTIES AT THE LOCAL LEVEL AND THEIR INFLUENCE ON DEMOCRATIZATION

В статті розглянуто питання щодо діяльності політичних партій на місцевому рівні та їх впливу на процеси демократизації. Дослідження дозволяють відзначити, що демократизація процесів в Україні актуалізувала дослідження проблем політичних партій, здатних забезпечити компетентний та трансформаційний шлях суспільного розвитку. Ефективна демократія вимагає стійкої багатопартійної системи. В основі демократії знаходяться фундаментальні принципи та практика діяльності, які визначають всі сфери життя суспільства. Основний принцип полягає в рівності всіх людей, що володіють певним набором особистих прав. В умовах демократії громадяни можуть активно приймати участь в житті суспільства, користуючись своїми особистими правами, зокрема свободою волевиявлення, свободою слова, свободою думки, правом звернення до державних органів та правом голосування на справедливих виборах. Доведено, що політичні партії відіграють виключно важливу та незамінну роль в житті демократичного суспільства. Добре організовані політичні партії приймають участь та отримують перемогу на виборах, акумулюють й представлять суспільні інтереси, висувають політичні альтернативи та готують політичних лідерів. Конкуренція між окремими партіями сприяє укріпленню підзвітності уряду та допомагає знайти практичні та відповідальні рішення назрілих у суспільстві проблем. Обґрунтовано, що ефективні політичні партії сприяють зміцненню впевненості громадян в демократизмі влади та більш активній її підтримки населенням. Оскільки політичні партії мають велике значення в демократичному суспільстві, вони повинні керуватись демократичними принципами діяльності. Це передбачає участь всіх членів партії у прийнятті рішень, особлива увага повинна приділятись участі та залученню до роботи партійних відділень місцевого рівня. Визначено ключові напрями вдосконалення діяльності політичних партій на місцевому рівні з метою розвитку процесів демократизації.[||]The article considers the issues of the activity of political parties at the local level and their influence on the processes of democratization. Research allows us to note that the democratization of processes in Ukraine has updated the study of the problems of political parties that can provide a competent and transformational path of social development. Effective democracy requires a stable multiparty system. Democracy is based on the fundamental principles and practices that define all spheres of society. The basic principle is the equality of all people with a set of personal rights. In a democracy, citizens can take an active part in society, exercising their personal rights, including freedom of expression, freedom of speech, freedom of thought, the right to appeal to public authorities and the right to vote in fair elections. It has been proven that political parties play an extremely important and indispensable role in the life of a democratic society. Well-organized political parties participate in and win elections, accumulate and represent the public interest, put forward political alternatives and train political leaders. Competition between individual parties strengthens government accountability and helps to find practical and responsible solutions to pressing problems in society. It is substantiated that effective political parties help to strengthen the confidence of citizens in the democracy of the government and more active support of the population. As political parties are of great importance in a democratic society, they must be guided by democratic principles. This involves the participation of all party members in decision-making, special attention should be paid to the participation and involvement of local branches of the party. The key areas for improving the activities of political parties at the local level in order to develop democratization processes have been identified. In order to develop the processes of democratization, political parties at the local level should improve their activities in the following areas: 1) parties at the local level need to turn to direct contacts with society; 2) in order to better understand the needs and common interests with the population to form effective communication with different social groups; 3) in order to better understand the role and functions of parties in a democratic system to ensure active participation in educational processes; 4) pay considerable attention to issues of intra-party democracy.

ТОВ "ДКС Центр"