Українською | English

НАЗАДГОЛОВНА


УДК: 339.162.2

 

В. О. Терновський,

кандидат економічних наук, доцент кафедри Аналіз і контролінг,

Таврійський державний агротехнологічний університет, м. Мелітополь

 

ПРИЧИНИ ВИКОРИСТАННЯ ДАВАЛЬНИЦЬКИХ ОПЕРАЦІЙ ТА ЇХ ВПЛИВ НА ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК КРАЇНИ

 

V. O. Ternovsky,

candidate of economic sciences, associate professor of Analyses and controlling department,

 Tavriya State Agrotechnological University, Melitopol

 

THE REASONS OF USING TOLLING OPERATIONS AND THEIR IMPACT ON ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE COUNTRY

 

У статті досліджено основні причини використання давальницьких операцій та проведено порівняння причин їх використання переробними підприємствами та власниками давальницької сировини. Проаналізовані переваги та недоліки використання толінгових операцій, як різновиду давальницької схеми.

 

The main reasons of using tolling operations are researched in the article as well as compared the reasons for their use by processors and owners of raw materials. The advantages and disadvantages of tolling operations are analyzed.

 

Ключові слова: толінг, переробка, аналіз, розвиток країни.

 

Keywords: tolling, processing, analysis, country development.

 

 

Постановка проблеми. Давальницькі схеми залишаються по сей день масштабно використовуваними на багатьох переробних підприємствах, що визначає значимість цієї теми для економіки України. Питання позитивності / негативності використання давальницьких схем для економіки України є неоднозначним і залежить від ступеня розвиненості ринку на Україні.

На перший погляд операції з переробки давальницької сировини є досить простим виробничим процесом – замовник дає виконавцеві давальницьку сировину, останній робить послуги по її переробці та одержує винагороду за цю послугу. Разом з цим, за цією простотою ховається складний економічний процес виробничих відносин, що базується на принципах ринкової економіки з елементами внутрівиробничих протиріч, внутрішньої і зовнішньої конкуренцією [1].

Досвід світової практики використання давальницьких операцій говорить про те, що з розвитком ринку цей вид взаємовідносин на Україні не зникне, буде відбуватися зсув спонукаючих до його використання причин. Цей зсув у перспективі буде визначати масштаби його використання. Разом з цим виникає багато запитань щодо причин використання давальницьких операцій та впливу, якій вони мають на країну в цілому.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питання аналізу причин використання та впливу давальницьких операцій на суб’єкти економічної діяльності досліджували такі українські вчені як: Ф.Ф. Бутинець, В.Е. Житний, О.П. Гребельник, Т.С. Єдинак, В.М. Матвєєва, Л.М. Пісьмаченко, а також російські вчені: Б.П. Аносов, І. Бєлова, І.Л. Кіпер, Ю.Д. Васюта, М. Іванов, В.Г. Новічков, А. Сисоєв, Д.В. Тимшина, та інші.

Не вирішені раніше частини загальної проблеми. У той же час проведення комплексного аналізу причин використання давальницьких операцій та їх вплив на економіку країни, на наш погляд, є недостатнім.

Формулювання цілей статті. Метою статті є дослідження причин використання давальницьких операцій різними контрагентами ринкової економіки та вплив цих видів операцій на розвиток економіки країни в цілому.

Виклад основного матеріалу дослідження. Для початку проведення дослідження надомо визначення понять толінгова та давальницька операція, які є предметом дослідження. Так, згідно думки деяких вчених [1], при толінгових операціях сировина може бути ввезена на митну територію країни нерезидентом або придбана на території країни за валюту для подальшої переробки та продажу як на території країни, так і за її межами, або вивезені за її межі резидентом для використання у виробленні готової продукції з наступним поверненням: усієї продукції або її частини до країни власника (чи реалізацією в країні виконавця замовником або за його дорученням виконавцем) або вивезенням до іншої країни.

При підрядно-давальницьких операціях сировина придбається (виготовлюється) на території країни резидентом та передається резиденту у подальшу переробку. При цьому право власності як на сировину, так і на кінцеву продукцію належить давальцю. Кінцева продукція реалізується як на території країни, так і за її межами [2].

Для визначення основних причин використання давальницьких операцій було проведено узагальнення досвіду дослідження у цій сфері, а також використано анкетний метод дослідження серед працівників підприємств переробної промисловості.

Як вважають вітчизняні та закордонні вчені [3], [4] серед основних причин використання давальницької схеми, а саме підрядно-давальницьких операцій, зі сторони переробника можна виділити такі:

- відсутність власних оборотних засобів, а використання позичених коштів на придбання сировини, напівфабрикатів, матеріалів призводить до подорожчання кінцевої продукції; або відсутність якісної сировини для переробки. Давальницька сировина передається для переробки, або обробки без витрат на закупівлю сировини;

- наявність потужностей які не використовуються, але при цьому у підприємства є можливість придбання сировини. Така ситуація виникає при неможливості з тих чи інших причин знайти ринки збуту продукції, а виробництво зайвої продукції не має жодного сенсу. При давальницьких же операціях збутом продукції у більшості випадків займається постачальник сировини.

Здавалось би, що це і є двома основними економічними причинами з боку переробних підприємств, які сприяють розповсюдженню давальницьких операцій у промисловості. Але, разом з цим, крім економічних причин є також причини технічного, соціального-організаційного характеру і т.ін. Якщо до центру уваги поставити якість процесів переробки, яка забезпечує якість продукції із переробленої сировини, та вимоги, які ставить до якості новий порядок економічних відносин, то стає зрозумілим, що поділ праці, спеціалізація виробництва на переробних підприємствах здатні забезпечити виконання вимог адекватності виготовленої продукції до потреб споживачів.

Так, зі сторони соціального фактору можна виділити таку причину, як наявність кваліфікованих робітників на підприємствах, які є тимчасово незайняті внаслідок недостатньої завантаженості підприємства, отримуючи невелику платню, та разом з цим втрачаючи кваліфікацію. Використання ж давальницьких схем на підприємстві повністю або частково згладжує таку ситуацію, а також може призвести до появи нових робочих місць, або підвищення оплати існуючим робітникам та підвищення їх кваліфікації. Отже, через функціонування переробних підприємств (спеціалізованих) стає можливим досягнути сталого виробництва і сталого його розвитку.

З боку технічного характеру можна також відмітити покращення техніко-технічного стану внаслідок отримання від давальця сучасного обладнання, освоєння сучасних технологій. Якість продукції переробки можливо забезпечити лише використовуючи прогресивні технології виробництва.

Разом з цим, вторинною причиною може бути покращення екологічної ситуації внаслідок освоєння відповідних технологій, а також використання вторинних ресурсів на підприємстві.

При роботі переробного підприємства по толінговій схемі, тобто при роботі з іноземним партнером, додається ще дві причини використання даної схеми – це можливість виходу на іноземний ринок, тобто розширення ринків збуту товарів та забезпечення валютних надходжень.

Якщо для переробного підприємства причини використання давальницької сировини носять один характер, то для давальця, або власника сировини він відрізняється. Отже, розглянемо основні причини використання давальницької схеми, а саме підрядно-давальницької з боку давальця.

Останнім часом багато сільськогосподарських підприємств, які виробляють різного роду продукцію мають налагоджену систему збуту (власні фірмові крамниці, торгівельні точки на ринках, або великих гуртових партнерів). Для цих підприємств стає економічно доцільним продаж не лише сировини (м’яса, молока, плодів, овочів і т.ін.), а й результатів їх переробки (ковбас, консервів, молочної продукції і т.ін.). Якісна переробка продукції власними силами не завжди можлива та економічно доцільна, тобто на переробне обладнання, дозволи на переробку потрібні чималі гроші, тому сільськогосподарські підприємства використовують підрядно-давальницьку схему для отримання бажаного результату.

Так, основними причинами використання давальницьких схем зі сторони власника сировини є:

- потужна сировинна база;

- налагоджена система збуту продукції;

- недостатня кількість грошей на придбання переробного обладнання або небажання переробляти продукцію;

- можливість використання технологічного потенціалу, кваліфікації працюючих та обліково-аналітичної інформації в менеджменті.

Щодо давальницьких операцій з іноземними партнерами, тобто толінгових операцій, то можна додати ще декілька факторів, які спонукають давальців працювати за подібною схемою. Серед них можна виділити такі:

- при переробці сировини вигідно використовувати дешеву робочу силу країн що розвиваються;

- країна постачальник не має достатньо потужностей для переробки сировини;

- внутрішня переробка сировини небажана з екологічних міркувань. Проте тут необхідний серйозний державний контроль щодо захисту національних екологічних інтересів;

- джерела дешевої сировини та дешевих виробничих, енергетичних потужностей знаходяться у різних країнах [4].

Автором проаналізовано основні причини використання давальницьких операцій різного типу, які відповідно згруповано (табл. 1).

 

Таблиця 1.

Порівняння причин використання давальницьких операцій переробними підприємствами та власниками сировини

Сторона, яка  використовує давальницьку схему

Вид давальницької операції

Підрядно-давальницька

Толінг

Переробне підприємство

Спільні причини:

- відсутність власних оборотних засобів;

- наявність потужностей, що не використовуються;

- відсутність (нездатність або неможливість знайти) ринків збуту;

- зменшення плинності кадрів або погіршення їхньої кваліфікації;

- поліпшення технічного стану;

- покращення екологічного стану

 

Відмінні причини:

- можливість виходу на іноземний ринок збуту;

- забезпечення валютних надходжень;

- відсутність якісної сировини

Власник сировини (давалець)

- потужна сировинна база;

- налагоджена система збуту продукції;

- недостатня кількість грошей на придбання переробного обладнання або небажання переробляти продукцію;

- можливість використання технологічного потенціалу, кваліфікації працюючих та обліково-аналітичної інформації в менеджменті

- дешева робоча сила у країні переробника;

- дешеве обладнання;

- дешеві енергетичні засоби;

- недоцільність переробки у країні з екологічних міркувань;

- відсутність потужностей для переробки;

- налагоджена система збуту;

- забезпечення якості продукції;

- більша можливість підтримання потрібної конкурентної позиції

Примітки: Розроблено автором

 

Автором проаналізовано вплив толінгових операцій на економіку країн, що займаються переробкою давальницької сировини (табл. 2).

 

Таблиця 2.

Вплив толінгових операцій на економічний розвиток країни

Переваги

Недоліки

Розв’язує проблеми

Позитивні результати толінгу

Негативні результати толінгу

Пропоновані шляхи боротьби з негативними наслідками толінгу

Безробіття та недостатньої завантаженості виробничих потужностей

Створення нових робочих місць

Високий ступінь залежності як від окремих підприємств-замовників, так і від індустріальних країн у цілому

При здійсненні зовнішньоекономічної політики у сфері використання давальницьких операцій диверсифікувати постачальників сировини та замовників переробки

Відсутності вільних фінансових та оборотних коштів

Здійснення прямих інвестицій у країну – переробника давальницької сировини

Новостворена продукція, виготовлена всередині країни, повертається до іншої країни.

Це призводить до того, що:

1) внутрішній ринок залишається незаповненим, що спричиняє потребу в імпорті аналогічних товарів;

2)  створюється дисбаланс між товарною та грошовою масою, що  врешті-решт призводить до зменшення купівельної спроможності національної грошової одиниці країни-переробника та високих темпів інфляції

Законодавчо закріпити норми щодо обов’язкової реалізації частини виготовленої готової продукції всередині країни-переробника, застосовуючи до таких товарів пільговий режим оподаткування, що дозволить:

- забезпечити внутрішній ринок готовою продукцією,

- зменшити дисбаланс між товарною та грошовою масою,

- зменшити необхідність імпорту аналогічних товарів із-за кордону

Застарілого обладнання та технологій

Оновлення виробничих фондів та запровадження нових технологій

Обмеженої участі у світовому поділі праці та виходу на світовий ринок

З’являється  можливість вступати в економічні зв'язки не тільки з країною-замовником, а й іншими країнами

Негативного платіжного балансу країни

Позитивний результат на платіжний баланс країн-переробників, оскільки зменшується інвестиційна та валютна нестача

У високорозвинутих країнах більш жорсткіші екологічні норми організації виробничого процесу, що призводить до перенесення окремих екологічно небезпечних та забруднюючих виробництв до інших країн з менш послабленими вимогами

Приділяти особливу увагу екологічним наслідкам переробки давальницької сировини та вимагати компенсаційних заходів з боку замовників з метою ліквідації негативного впливу на екологічну ситуацію

Примітки: Розроблено автором

 

До об'єктивних причин розвитку толінгових операцій в Україні можна віднести:

1. Відсутність власних сировинних ресурсів за наявності потужного комплексу переробних підприємств;

2. Дефіцит у переробних підприємств оборотних коштів, достатніх для придбання необхідної кількості сировини,  нового обладнання та технології;

3. Негативні соціальні наслідки від звільнення незайнятого у виробництві персоналу переробних підприємств, зростання безробіття;

4. Наявність реальної загрози зупинки виробництва в окремих галузях промисловості та знищення цих галузей.

Автором зроблено висновок, що використання толінг в основному відбувається у рамках міжнародного поділу праці, де передбачається підсилений контроль якості.

Після виявлення причин, що спонукають переробників та власників сировини до роботи за давальницькою схемою, було проведено анкетування господарюючих суб’єктів які працюють з її використанням та науковців Таврійського державного агротехнологічного університету для виявлення найбільш вагомих причин було використано метод „Експертного опитування”.

Висновки дослідження. Визначення основних чинників, які спонукають переробні підприємства та власників сировини до подібного роду співпраці, як давальницька схема дає можливість корегувати нормативно-законодавчу базу з метою забезпечення найбільш сприятливого розвитку подібного роду взаємовідносин, як чинника, який має не останній вплив на економічний розвиток переробних підприємств аграрного сектору економіки.

Таким чином, попри наявні недоліки, виконання толінгових замовлень, за умови ефективного регулювання їх здійснення, має позитивний вплив на країну-переробника, оскільки це дає змогу створити нові робочі місця, завантажити виробничі потужності, підвищити рівень доходів та добробуту населення, відкривати для цих країн ринки в індустріальних країнах для інших товарів. Але найголовнішим позитивним моментом є те, що толінгові замовлення перетворюють економіку країни в індустріальний тип зі всіма його перевагами.

 

Література.

1. Житный В.Е. Совершенствование анализа операций с давальческим сырьем во внешенэкономических отношениях: дис. … кандидата экон. наук: 08.06.04 / В.Е. Житный. – Луганск, 2005.- 150 с.

2. Терновський В.О. Обліково-аналітичне забезпечення управління операціями з давальницькою сировиною в аграрному секторі АПК: дис. …кандидата економ. наук: 08.00.09/ В.О. Терновський. – Київ, 2012.-206 с.

3. Бутинець Ф.Ф. Облік і аналіз зовнішньоекономічної діяльності:  навч. посібник для студ. спец. 7.050106 „Облік і аудит” / Ф.Ф. Бутинець, І.В. Жиглей.– Житомір: ЖІТІ, 1999. – 620 с.

4. Новичков В.Г. Методы оценки эффективности управления машиностроительным предприятием, использующим давальческое сырье: дис. … кандидата экон. наук: / В.Г.Новичков.- М., 2000.- 167 с.

 

References.

1. Zhitnyj, V.E. (2001), “Improving of the analysis of given raw operations in international economic relations”, Thesis of Ph.D. dissertation, Accounting, Analysis and Audit, East Ukrainian National University, Lugansk, Ukraine.

2. Ternovsky, V.O. (2012), “Accounting-Analytic Supplement of Given-Raw Material Operation Management in Agrarian Sector of AIC”, Thesis of Ph.D. dissertation, Accounting, Analysis and Audit (by economic activities), National Academy of Agrarian Science of Ukraine, National Scientific Centre : “Institute of Agrarian Economics”, Kyiv, Ukraine.

3. Butynec', F.F. (1999), Oblik i analiz zovnishn'oekonomichnoi' dijal'nosti [Accounting and Analyses of Foreign Economic Activity], ZhITI, Zhytomir, Ukraine.

4.  Novichkov, V.G. (2000), “Methods for Evaluating the Effectiveness of Machine-Building Company that Uses Given-Raw Materials Supplied”, Thesis of Ph.D. dissertation, Management in social and economic systems, Russian Academy of Science, Institute of system analyses, Moscow, Russia.

 Стаття надійшла до редакції 10.10.2013 р.

 

bigmir)net TOP 100

ТОВ "ДКС Центр"