УДК 331

 

И. А. Букреев,

Аспирант третьего года обучения

РВУЗ Крымский инженерно-педагогический университет

 

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА

(на примере Большая Ялта)

 

I. A. Bukreev,

Third year graduate student

RHEI Crimean Engineering and Pedagogical University

 

STRATEGIC DIRECTIONS FOR DEVELOPMENT THE SYSTEM OF IMPLEMENTATION OF THE RECREATIONAL POTENTIAL

(For example, the region's Big Yalta)

 

В статье представлены пути повышения конкурентоспособности региона, раскрыто их содержание и дана оценка важности на основе метода анализа иерархий. Определено значение и роль системы реализации рекреационного потенциала в формировании конкурентных преимуществ и конкурентоспособности.

 

The article presents ways to enhance the competitiveness of regions disclosed their content and assessed the importance on the basis of the analytic hierarchy process. Determine the value and role of the system implementation of the recreational potential in the formation of competitive advantage and competitiveness.

 

Ключевые слова: конкурентоспособность рекреационно-туристской отрасли, конкурентные преимущества, система реализации рекреационного потенциала, метод анализа иерархии, матрица парных сравнений.

 

Key words: competitiveness of recreational-tourism industry, competitive advantage, the system implementation of the recreational potential, method of assay hierarchy, the matrix of pair wise comparisons.

 

 

Постановка проблемы. Перспективы развития рекреационно-туристской отрасли  зависят от  состояния развитости рыночного механизма и государственного регулирования. Гармоничное соединение этих элементов в систему реализации рекреационного потенциала (далее система РРП) зависит от развитости институтов собственности, состояния законодательной базы и теневого сектора (в особенности налогового и инвестиционного законодательства), международного инвестиционного сотрудничества и инвестиционного климата, заинтересованности местного самоуправления и организации местных финансов.  Адаптация отрасли к рыночным условиям и существующие прямые и косвенные меры регулирования ее развития создают высокую неопределенность прогноза стратегических направлений в РРП региона.

Анализ литературных источников. Проблема определения важности направлений развития системы РРП не может быть исследована с использованием количественных характеристик, что и потребовало использовать методы анализа иерархий (далее МАИ), оценивающие качественные показатели рассматриваемых характеристик системы. Данный метод разработан и подробно представлен  Б. Н. Бруком, В. Н. Бурковым [1] и Т. Л. Саати [2, 3].

Особое место в развитии теории конкурентных преимуществ занимает западный ученный М. Портер, к которым он относит такие факторы как новые технологии, постоянно меняющийся потребительский спрос, формирование новых сегментов рынка, а также эффективности мер государственного регулирования, от которых зависит конкурентоспособность национальной экономики [4, 5]. В соответствии с теорией М. Портера в повышении уровня конкурентоспособности  туристско-рекреационной отрасли особое место должна занимать система РРП, так как ее формирование зависит от качества государственного регулирования.

Цель статьи. Дать оценку важности направлениям повышения системы РРП, от которой зависит состояние конкурентоспособности региона и формирование его конкурентных преимуществ.

Изложение основного материала. Направления развития системы РРП имеют цель повышение ее эффективности, что оказывает влияние на конкурентоспособность рекреационно-туристской отрасли  региона.

Направления развития системы необходимы в области повышения инвестиционной активности в регионе и привлекательности отрасли, бюджетное финансирование и государственно-частное партнерство (далее  ГЧП)  в развитии санаторно-курортной деятельности. Важными также являются развитие инструментов экономического стимулирования и системы курортного образования в региона.

Для повышения уровня инвестиционной привлекательности и активности в регионе необходимы меры по формированию инвестиционного и туристского сотрудничества с другими регионами и на международном уровне, использование франчайзинга в туризме и адаптация международного опыта. решение проблемы территориально-административного устройства региона,  упрощение процедуры инвестирования в туристско-рекреационный сектор, изменения в налоговом законодательстве. Повышение уровня инвестиционной активности повлияет на формирование конкурентоспособности материально-технической базы туризма и рекреации, развитие инноваций и продление сезонности.

Бюджетное финансирование развития инфраструктуры (в т.ч. ГЧП) может использоваться в целях транспортного и городского благоустройства.

В числе инструментов экономического стимулирования особое место занимает  инструмент гостевая карта. Должен быть определен порядок получения гостевой карты с использованием информационных технологий посредством обязательной регистрации всех хозяйствующих субъектов в соответствии оказываемых услуг и цен. Такая процедура повлияет на легальность функционирования субъектов и развитие согласованности их действий, улучшение соотношения цены и качества услуг и в конечном итоге как следствие на рост конкурентоспособности туристско-рекреационной отрасли.

Относительно рациональности использования природных и историко-культурных ресурсов рекреации особенно стоит отметить использование пляжных ресурсов, что связанно с наличием ведомственного подхода. На территории региона загрузка пляжей общественного назначения превышает допустимые нормы, в то время как на санаторских и прочих пляжах с ограниченным доступом существует недогрузка. Проблемы существуют в нерациональном землепользовании, застройки и наличии недостроенных объектов которые портят архитектуру города, а также постоянное увеличение количества автотранспорта (в том числе среди местного населения) создает дискомфорт в пешем передвижении туристов по улицам города и связанный с этим рост выбросов в атмосферу препятствует благоприятному действию климатических фактора.

По мере развития региона и увеличения объема инвестиций в туристско-рекреационную отрасль остро встанет вопрос относительно доступа и использования пляжных ресурсов, горнолесной зоны и прочих природных ресурсов, что по ситуации потребует от субъектов рациональности их использования и согласованности действий в этом вопросе.

Мероприятия по развитию социальных и трудовых ресурсов необходимы для повышения уровня профессиональной подготовки, инновационного мышления, культуры, курортной сознательности и патриотизма населения в отношении своего региона. В этих целях требуется формирование системы курортного образования в регионе на базе имеющихся учебных и рекреационно-туристских заведений, которая способна повысить уровни квалификации и переподготовки специалистов, способствовать росту реальных доходов населения, а также влиять на сглаживание сезонных колебаний, привлекая для обучения население из других регионов Украины.

Главным показателем достижения поставленных целей будет увеличение численности населения на территории региона. Изменение его значения оказывает существенное влияние на формирование социальных, природных рекреационных  факторов и рациональность использования ресурсов рекреации. Важность мониторинга этих факторов в направление развития механизма реализации связанно с ограничителями рекреационного потенциала, а именно с экологическими и социальными возможностями территории региона, которые ограничивают численность населения.

 В данном случае можно выделить три основных фактора, которые характеризуют экологические и социальные ограничения потенциала:

– рациональность использования ресурсов рекреации (воспроизводство и не перегруженность ресурса);

 – состояние природных рекреационных  факторов и окружающей среды (окружающая среда, экология);

– состояние социальных ресурсов региона (социальная напряженность) по своей природе является фактором, актуальность которого неизбежно будет возрастать в процессе развития региона, поэтому его мониторинг необходим по мере развития.

Мониторинг этих факторов также необходим при реализации предлагаемых мероприятий.

Перечисленные выше направления развития системы РРП, можно рассматривать и как факторы повышения конкурентоспособности. Факторы взаимодействуют и способны к взаимовлиянию, поэтому важность каждого также зависит и от способности влиять на другие и других на него.

В источнике [6, с. 88] отмечается, что в рыночных условиях регион становится самостоятельным экономическим субъектом национальной экономики и вступает в мировые конкурентные процессы.

Западная экономическая мысль на определенном этапе предлагает рассматривать регионы как хозяйствующие субъекты на основе чего можно формировать конструкции конкуренции регионов на межрегиональных рынках [7, с. 18-20]. Важным стоит здесь отметить особенность отрасли в том, что продажа услуг возможна только на территории их производства.

В современных условиях эффективность участия стран в интеграционных процессах является очевидной и признается многими учеными, результатами чего является вхождение Украины в ВТО и желание сотрудничества с Европейским союзом (ЕС). Развитие интеграционных процессов создает проблему взаимодействия разно уровневых структур, вовлеченных в международное разделение труда. Такие участники характеризуются высоким уровнем развития [8, с. 54], что является и причиной и результатом такого сотрудничества.

Важность направлений развития системы РРП зависит от действия по отношению к региону Большая Ялта внешних факторов определяющих конкурентные преимущества отрасли. Поскольку в условиях их действия меняется важность предлагаемых мероприятий (рис. 1).

 

Рис. 1. Стратегия управления конкурентоспособностью региона Большая  Ялта в условиях динамичности международного туристского рынка

Источник: разработано автором

 

Конкурентными преимуществами, являются те сравнительные характеристики, которые не только имеют отношение непосредственно к определенному рынку и его участникам, но и приведены в действие.

Высокий уровень природного рекреационного потенциала может быть абсолютным преимуществом, а сама эффективность реализации уже формирует конкурентные преимущества.

Для оценки приоритетности мероприятий использовалась техника МАИ на основе экспертных оценок.

На высшем уровне иерархии расположена цель, наилучшее достижение которой должно основываться на определении приоритетности факторов нижнего четвертого уровня.

На втором уровне иерархии расположены группы факторов, приоритетность которых определяется согласно оценкам экспертов. После проведенных расчетов установлено, что на конкурентоспособность отрасли региона наибольшую вероятность влияния имеют благоприятные факторы, далее неблагоприятные и соревновательные факторы (табл. 1).

 

Таблица 1.

Расчет векторов приоритета групп факторов в стратегии управления конкурентоспособностью региона Б. Ялта

Источник: разработано автором

 

Проведена оценка согласованности экспертов также как и в последующих матрицах,  для определения которой рассчитывается индекс согласованности (ИС) по формуле 1 и отношение (ОС) к соответствующему коэффициенту случайной согласованности [9].

 

,                                                  (1)

 

где n - число элементов для сравнения.

В нашем случае количество элементов матрицы будет до 10, что фрагментарно выражено в таблице 2.

 

Таблица 2.

Коэффициенты случайной согласованности

Источник: [9]

 

Далее были определены векторы приоритеты факторов каждой группы, представленные на третьем уровне иерархии. Для этого были составлены три матрицы парных сравнений, где в каждой из них определялась важность (вероятность влияния) фактора в группе.

Относительно группы благоприятных факторов были получены такие результаты приоритетов:

– реализация стратегии развития Крымского региона – 0,3901;

– рост ВВП (реального) и развитие среднего класса в Украине – 0,3185;

– рост ВВП (реального) в странах-партнерах международных отношений – 0,1707;

– протекционистские меры со стороны правительства Украины – 0,1207.

По мнению экспертов, наибольшее значение в группе благоприятных факторов имеет реализация стратегии развития территории Крымского региона. В условиях действия этого фактора будет усилена специализация регионов и доступность разнообразия природного потенциала Крыма. Рекреационное освоение Крыма позволит увеличить число экскурсантов в Большую Ялту, так как данный субрегион занимает особо важное место в развитии всего региона, имея культурный статус столицы Южного берега и один из самых высоких рекреационных потенциалов. Синергизм системного освоения Крыма заключается во взаимной заинтересованности субрегионов в их специализации и доступности для туриста, так как они могут предложить более качественный продукт с широким ассортиментом услуг.

В группе неблагоприятные факторы получены такие результаты приоритетов:

– реализация стратегии рекреационного освоения территории в странах-участниках рынка – 0,4437;

– протекционистские меры и недобросовестная конкуренция со стороны стран участников рынка – 0,3876;

– стабильность и развитие регионов Ближнего Востока   – 0,1687.

Наибольшее значение фактора реализация стратегии рекреационного освоения территории в странах-участниках рынка связано с наличием нереализованного рекреационного потенциала. В особенности стоит отметить возможности рекреационного освоения северного побережья Турции, что создает необходимость туристского бизнес сотрудничества с этой страной и разработки совместных проектов на территории Крыма. 

Приоритеты группы соревновательные факторы:

– развитие инноваций на рынке стран черноморского бассейна – 0,3333;

– интеграционные процессы на рынке рекреационно-туристских услуг

– 0,6667.

Далее определяется степень важности каждого из факторов третьего уровня иерархии. В этих целях необходимо произвести умножение вектора приоритета важности фактора на вектор приоритета его группы. Полученные результаты характеризуют важность факторов, которые ранжируются по мере убывания и имеют такую последовательность:

– реализация стратегии развития Крымского региона Ф₁ – 0,2060;

– рост ВВП (реального) и развитие среднего класса в Украине Ф₂ – 0,1682;

– реализация стратегии рекреационного освоения территории в странах-частниках рынка Ф₃ – 0,1476;

– протекционистские меры и недобросовестная конкуренция со стороны стран участников рынка Ф₄ – 0,1289;

– интеграционные процессы на рынке рекреационно-туристских услуг Ф₅ – 0,0925;

– рост ВВП (реального) в странах-партнерах международных отношений Ф₆ – 0,0901;

– протекционистские меры со стороны правительства Украины Ф₇ – 0,0637;

– стабильность и развитие регионов Ближнего Востока Ф₈ – 0,0561;

– развитие инноваций на рынке стран черноморского бассейна Ф₉– 0,0462.

Следующий этап представляет собой определение важности каждого из факторов четвертого уровня в условиях действия каждого из факторов третьего уровня. Такая процедура требует построение матриц парных сравнений пяти факторов (мероприятий) четвертого уровня между собой при действии каждого из факторов третьего уровня. В результате были составлены девять матриц парных сравнений для каждого действующего фактора и соответствующие им векторы приоритета.

Векторы приоритета составлены в матрицу соотношением девять на пять, что характеризует влияние определяющих факторов на важность мероприятий (табл. 3).

 

Таблица 3.

Приоритетность мероприятий в условиях динамичности факторов определяющих конкурентоспособность региона

Источник: разработано автором

 

В соответствии с полученными результатами можно заметить, что при действии различных определяющих факторов есть отличия уровней важности мероприятий. Сумма каждого столбца показывает важность мероприятий в условиях динамичности определяющих факторов и характеризует приоритетность.

Выводы. Важность каждого мероприятия определялась согласно принципу иерархического синтеза. Реализация этого принципа происходит с помощью суммирования произведений важности мероприятия при действии определяющего фактора, важности этого фактора в группе и важность группы в совокупности вероятностей их действия. 

Получены такие результаты векторов приоритета мероприятий:

- формирование государственно-частного партнерства (ГЧП) в развитии медицинского туризма и инноваций – 0,3264;

- инвестиционная привлекательность региона и международное туристское сотрудничество – 0,3040;

- развитие инструментов экономического стимулирования – 0,1461;

- бюджетное финансирование развития инфраструктуры (в т.ч. ГЧП) – 0,1446;

- развитие системы образования и подготовки кадров согласно требованиям рынка – 0,0780.

Наблюдается определенная приоритетность первых двух мероприятий над остальными с незначительным превосходством формирования государственно-частного партнерства (ГЧП) в развитии медицинского туризма и инноваций.

 

Список литературы:

1. Брук Б. Н., Бурков В. Н. Методы экспертных оценок в задачах упорядочения объектов // Известия АН СССР. Техническая кибернетика. 1972. № 3. С. 29-39.

2. Saaty T. L. Response to the Response to the Response to Holder's Comments on the Analytic Hierarchy Process // Journal of Operational Research Society 1991. Vol. 42, no. 10. Pp. 918-924.

3. Saaty T. L. Decision-making with the AHP: Why is the principal eigenvector necessary // European Journal of Operational Research. 2003. Vol. 145. Pp. 85-91.

4. Porter M. Competitive Strategy / M. Porter. – New York, 1980. – 396 р.      

5. Porter M. Competitive Advantage / M. Porter // The Free Press, New York, NY. – 1985. – 557 рр.

6.  Лексин В. Феномен конкурентоспособности регионов в условиях глобальной экономики / В. Лексин // Экономика Украины. – 2004. – № 4. – С. 87–88.

7. Радаев В. В. Рынок как идеальная модель и форма хозяйства к новой социологии рынков / В. В. Радаев // Социс. – 2003. – № 9 (233). – С. 18–20.

8.   Школьный А. К проблеме формирования Украиной конкурентной стратегии экспортоориентированных отраслей АПК / А. Школьный // Экономика Украины. – 2002. – № 1. – С. 54–60.  

9. Саати Т. Л. Принятие решений. Метод анализа иерархий. - М.: Радио и связь, 1993. – 278 с.  

 

References:

1. Bruk, B. N. and Burkov, V. N. (1972), “Metody jekspertnyh ocenok v zadachah uporjadochenija ob’ektov”, Izvestija AN SSSR. Tehnicheskaja kibernetika, vol. 3, pp. 29-39.

2. Saaty, T. L. (1991), “Response to the Response to the Response to Holder's Comments on the Analytic Hierarchy Process”, Journal of Operational Research Society, vol. 42, no. 10, pp. 918-924.

3. Saaty, T. L. (2003), “Decision-making with the AHP: Why is the principal eigenvector necessary”, European Journal of Operational Research, vol. 145, pp. 85-91.

4.   Porter, M. (1980), Competitive Strategy, New York, p. 396.

5.   Porter, M. (1985), Competitive Advantage, The Free Press, New York, pp. 557.

6.   Leksin, V. (2004), Fenomen konkurentosposobnosti regionov v uslovijah global'noj jekonomiki, Jekonomika Ukrainy, vol. 4, pp. 87–88.

7.   Radaev, V. V. (2003), “Rynok kak ideal'naja model' i forma hozjajstva k novoj sociologii rynkov”, Socis, vol. 9 (233), pp. 18–20.

8.     Shkol'nyj, A. (2002), “K probleme formirovanija Ukrainoj konkurentnoj strategii jeksportoori-entirovannyh otraslej APK”, Jekonomika Ukrainy, vol. 1, pp. 54–60.

9. Saati, T. L. (1993), Prinjatie reshenij. Metod analiza ierarhij, Radio i svjaz', Moscow, Russia, p.278.

 

Стаття надійшла до редакції 19.10.2013 р.