Зміст журналу № 4, 2018
Т. І. Бирковичд. держ. упр., доцент, завідувач кафедри державного управління і права Київського університету культури, м. Київ
АКРЕДИТАЦІЯ І РЕГУЛЮВАННЯ ЯКОСТІ МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ В СИСТЕМІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
T. ByrkovychPhD. in Public Administration, Associated Professor, the Head of the Department of Public Administration and Law at Kiev University of Culture, Kyiv
ACCREDITATION AND REGULATION OF QUALITY OF MEDICAL SERVICES IN THE SYSTEM OF HEALTH PROTECTION
Проаналізовано значення і походження терміну «акредитація». Визначено основну мету та ознаки системи акредитації. Проаналізовано існуючу систему акредитації в Україні. Досліджено нормативно-правові аспекти управління якістю. Зауважено на особливостях різних систем акредитації. Зроблено висновок, що на сьогодні в Україні не існує стратегічної уніфікованої національної системи управління якістю, хоча медичні заклади практикують певні аспекти контролю якості, а деякі лікарні ініціювали аспекти управління якістю для певних послуг, які ними надаються.
The significance and origin of the term "accreditation" are analyzed. The main purpose and features of the accreditation system are determined. The existing accreditation system in Ukraine is analyzed. The regulatory-legal aspects of quality management are investigated. Observed on the peculiarities of different accreditation systems. It is concluded that today there is no strategic unified national quality management system in Ukraine, although medical institutions practice certain aspects of quality control, and some hospitals have initiated aspects of quality management for certain services provided to them. The standards of accreditation systems of developed countries are investigated. The reasons of the critical state of the Ukrainian health care system are investigated. It is noted that all countries face these problems, but Ukraine is far behind the EU countries, as it has failed to respond to changing circumstances. The creation of a comprehensive quality management system for medical care in Ukraine based on the experience of the EU countries was proposed. It is proved that pilot projects can be actual, because in the context of decentralization there is a lot of regional initiatives.
After examining the state of accreditation and regulation of medical services in the health care system, we consider it necessary to adopt a national strategy for the quality of medical services that should establish clear and achievable strategic objectives and define the basis of the policy of regulatory reform of the service. Given the cultural context, the national accreditation system will be mandatory, not voluntary. In the future, the new system of accreditation and regulation of medical services should acknowledge the fact that the progress of changes in medicine and technologies can not be supported by a system, the changes in which at the regional and district levels are moving too slowly. For example, the inability of hospitals to carry out basic monitoring of infectious procedures due to the lack of national control systems, and to indicate separate budget items for certain items, which leads to high levels of morbidity, which, although they exist, are not fixed. Thus, the new Accreditation System should focus on policies and management, without defining operational details.
Л. В. Антоновад. держ. упр., професор, професор кафедри обліку і аудиту, Чорноморський національний університет ім. П. Могили, м. Миколаїв, УкраїнаС. В. Лізаковськак. держ. упр., доцент, викладач кафедри соціології і військової історії Військово-морської академії імені Героїв Вестерплатте в м. Гдиня, Польща
OСОБЛИВОСТІ ПРЕДСТАВНИЦТВА ТА ЛОБІЮВАННЯ ІНТЕРЕСІВ ГРОМАДЯН В ОРГАНАХ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ
L. AntonovaDoctor of Sciences in Public Administration, Professor, Professor of the Department of Accounting and Auditing, Petro Mohyla Black Sea National University named after the Petro Mohyla, Mykolayiv, UkraineS. LizakowskaPhD in Public Administration, Associate Professor, Lecturer of the Department of Sociology and Military History, Polish Naval Academy named after the Heroes of Westerplatte , Gdynia, Poland
FEATURES OF REPRESENTATION AND LOBBYING OF CITIZENS INTERESTS IN PUBLIC AUTHORITIES
Стаття присвячена аналізу особливостей і визначенню сутності, місця і ролі лобізму в системі представництва політичних інтересів у сучасному світі та в Україні.
Розкрито поняття, основні риси, типи, форми і роль лобізму. Визначено зміст понять «зацікавлені групи», «групи інтересів», «групи тиску».
В дослідженні звертається увага на те, що у багатьох країнах державні структури стимулюють розвиток лобіювання інтересів громадян.
Виявлено специфіку української практики лобіювання, основні аспекти, форми та напрями взаємодії між неурядовими організаціями й органами державної влади в Україні. Акцентовано увагу на доцільності лобіювання інтересів соціально незахищених верств населення.
Наголошено на актуальних проблемах легалізації лобізму, шляхи вирішення яких полягають у створенні нормативної бази для лобізму та органів взаємодії влади з бізнесом.[||]The article is devoted to the analysis of features and definition of the essence, place and role of lobbying in the system of representation of political and social interests.
The concepts, main features, types, forms and role of lobbying are revealed. The content of the concepts "interest groups", "interest groups", "pressure groups" is defined.
In the second half of XX century the term "lobby" is becoming widespread in the world and is interpreted mainly as a non-parliamentary process of interaction between the state and the structures and institutions of civil society. Lobbying develops its own conceptual and categorical apparatus, but at the global level the institution of lobbying does not have clear regulations and, as a result, there are differences in its definition. As world practice shows, lobbying as a social and political phenomenon exists in virtually any society, but the degree of its development, civilization and intensity of use depend on the type of political system, the nature of the political regime, the level of legal and political culture, legal regulation and others. features of each country.
The study draws attention to the fact that in many countries, government agencies stimulate the development of lobbying for the interests of citizens.
The idea of the positive influence of lobbying on the development of public administration has become established in political science. We can interpret this type of lobbying as social. Lobbying contributes to the formation of a stable "balance of power" in society, which is created by interest groups. Interest groups, in turn, represent and defend the views of large sections of the population. Thus, the activities of various groups of social and political interests influence and contribute to the achievement of political consensus in the state.
The specifics of the Ukrainian practice of lobbying, the main aspects, forms and directions of interaction between non-governmental organizations and public authorities in Ukraine are revealed.
Emphasis is placed on the current problems of legalization of lobbying, the ways to solve which are to create a regulatory framework for lobbying and government interaction with business.
А. М. Валюхдиректор Навчально-наукового інституту економіки та менеджменту, к. е. н., доцент, доцент кафедри державного управління, документознавства та інформаційної діяльності, Національний університет водного господарства та природокористування, м. РівнеД. Б. Зайцевначальник Державної фіскальної служби в Рівненській області, аспірант, Національний університет водного господарства та природокористування, м. РівнеА. Ю. Якимчукд. е. н., професор, професор кафедри державного управління, документознавства та інформаційної діяльності, Національний університет водного господарства та природокористування, м. Рівне
РОЛЬ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ У СФЕРІ ЗБЕРЕЖЕННЯ Й ВІДТВОРЕННЯ ПРИРОДНОГО КАПІТАЛУ
A. M. ValyukhDirector of Scientific-Research Institute of Economics and Management, PhD in Economics, Аssociate Professor of Public Administration, Documentation and Informational Activity Department, National University of Water and Environmental Engineering, RivneD. B. Zaitsevthe Chief of State Fiskal Service of Ukraine in Rivne Region, post-graduate student National University of Water and Environmental Engineering, RivneA. Y. YakymchukDr hab. in Economics, Professor of Department of Public Administration, Documentation and Information Activity, NUWMNRU, Rivne
Розглянуто питання міжнародної співпраці у галузі збереження природного капіталу. Проаналізовано діяльність та структуру міжнародних організацій, що здійснюють екологічну політику. Досліджено основні аспекти та особливості кооперації зусиль у галузі збереження природного капіталу, виявлено недоліки здійснення міжнародної діяльності та запропоновано шляхи їх усунення. Особливу увагу автором приділено діяльності Глобального екологічного фонду (ГЕФ), як найбільшого фінансового інвестора заходів збереження природного капіталу у світі. Проаналізовано обсяги фінансування природоохоронних проектів ГЕФ за певний період. Запропоновано основні заходи удосконалення державної політики збереження й відтворення природного капіталу.
The question of international cooperation in the conservation and reproduction of natural capital has been discussed. The activity and structure of international organizations engaged in environmental policy have been analyzed. The basic features aspects and cooperative efforts in biodiversity identified shortcomings for international and suggests ways to address them have been investigated. The particular attention is paid to the Global Environment Fund (GEF) as the largest financial investor activities of conservation and reproduction of natural capital in the world. The finansing of environmental projects GEF has been analyzed. The basic state policy measures improving conservation and reproduction of natural capital have been ordered.
О. В. Марценюк-Розарьоновак. е. н., доцент кафедри фінансів,банківської справи та страхування, Вінницький національний аграрний університетО. М. Чорнопищукбакалавр, кафедра фінансів, банківської справи та страхування, Вінницький національний аграрний університетЯ. Р. Якубовськабакалавр, кафедра фінансів, банківської справи та страхування, Вінницький національний аграрний університет
ОСОБЛИВОСТІ СТРАХУВАННЯ В АГРАРНОМУ СЕКТОРІ
O. V. Martsenyuk-RozaronovaCandidate of economic sciences, associate professor of department of finances, banking and insurance, Vinnytsia national agrarian UniversityO. M. Chornopischukbachelor, department of finances, banking and insurance, Vinnytsia national agrarian UniversityY. R. Yakubovskabachelor, department of finances, banking and insurance, Vinnytsia national agrarian University
FEATURES OF INSURANCE IN THE AGRICULTURAL SECTOR
У статті визначається сутність та необхідність аграрного страхування для сільськогосподарських товаровиробників. Визначається роль держави у процесі організації агрострахування в Україні. Під час дослідження нами було проведено оцінку сучасного стану ринку аграрного страхування в Україні та визначено перспективи його подальшого розвитку. Також розглянуто питання проблем і перспектив проведення страхування ризиків в аграрному секторі. Виявлено найефективніший засіб захисту та зменшення ризиків у сільському господарстві. Досліджено основну класифікацію видів ризиків у сільському господарстві. Запропоновано головний фінансово-економічний інструмент захисту майнових інтересів аграрних підприємств під час виробництва та переробки сільськогосподарської продукції.
Обґрунтовано нові наукові підходи до розкриття сутності страхового захисту у сільському господарстві на основі використання наукового інструментарію економічної теорії, філософії, фінансової науки, притаманних їм форм і методів пізнання.
The essence and necessity of agrarian insurance for agricultural commodity producers are determined. The role of the state in the process of organizing agri-insurance in Ukraine is determined. During the study, we evaluated the current state of the agrarian insurance market in Ukraine and outlined the prospects for its further development. Issues and perspectives of risk insurance in the agrarian sector are also considered. The most effective means of protection and reduction of risks in agriculture are revealed. The main classification of types of risks in agriculture is investigated. The main financial and economic tool for protection of property interests of agrarian enterprises during production and processing of agricultural products is offered.
New scientific approaches to the disclosure of the essence of insurance protection in agriculture are grounded on the basis of the use of scientific instruments of economic theory, philosophy, financial science, their forms and methods of cognition inherent in them.
А. П. Миколаєцьк. держ. упр., викладач, Міжрегіональна академія управління персоналом
РОЗВИТОК ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА У КОНТЕКСТІ НОВИХ ЦИВІЛІЗАЦІЙНИХ ТА НАЦІОНАЛЬНИХ ВИКЛИКІВ
A. MikolaetsPh.D., lecturer Interregional Academy of Personnel Management
CIVIL SOCIETY DEVELOPMENT IN THE CONTEXT OF NEW CIVILIZATION AND NATIONAL CHALLENGES
Зазначено, що проблеми і труднощі формування громадянського суспільства в Україні обумовлені, перш за все, історичними умовами і характером проведених в країні реформ. На відміну від західних демократій, які зростали «знизу» на основі історично доспілих об'єктивних і суб'єктивних передумов, в Україні громадянське суспільство ініціювалося «зверху», виступало швидше мобілізаційної моделлю, яку, за образом і подобою західних про зразків, по-перше, треба було створити, і, по-друге - «наповнити» демократичним змістом. Все це в епоху розгорнулися українських реформ уявлялося в дико спрощеному, схематичному, «динамічному» варіанті.
Запропоновано визначити завдання системи взаємодії інститутів громадянського суспільства, зокрема: узгодження цілей, форм і методів обмеження спільних дій, розробка програми конкретних заходів і заходів щодо реалізації угод участі сторін; формування гармонійної системи взаємодії ієрархічних (державних) і мережевих (недержавних) структур управління, тобто розробка технологій і процедур спільного прийняття рішень, механізми координації, узгодження інтересів і консолідації сторін; нормативно-правове закріплення процедури делегування повноважень і системи відповідальності партнерів за взяті на себе зобов'язання; підвищення рівня громадянської самосвідомості через розробку форм співробітництва, джерел фінансування, організаційного та ресурсного забезпечення соціальної активності населення, висунення спільних ініціатив інститутів громадянського суспільства; підвищення якості підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, які сприяють зростанню професіоналізму державних службовців і лідерів недержавних організацій в питаннях взаємодії та управління; забезпечення прозорості функціонування державних і недержавних організацій шляхом створення загального інформаційного поля; використанням різних технологій електронного уряду, спільних PR-компаній, інформаційного супроводу взаємодії, а також різних механізмів інформаційного впливу на індивідуальне, групове і суспільне усвідомлення.
It is noted that the problems and difficulties of forming a civil society in Ukraine are due, first of all, to the historical conditions and the nature of the reforms carried out in the country. Unlike Western democracies that grew "bottom" on the basis of historically advanced objective and subjective prerequisites, civil society was initiated in Ukraine "from above", which was more of a mobilization model, which, in the image and likeness of the Western ones, first, it was necessary to create, and, secondly, to "fill" with democratic content. All this during the era of Ukrainian reforms was presented in a wildly simplistic, schematic, "dynamic" version.
It is proposed to determine the tasks of the system of interaction of civil society institutions, in particular: harmonization of goals, forms and methods of limiting joint actions, development of a program of concrete measures and measures for implementation of agreements of participation of the parties; the formation of a harmonious system of interaction between hierarchical (state) and network (non-state) governance structures, that is, the development of technologies and procedures for joint decision-making, coordination mechanisms, coordination of interests and consolidation of the parties; legal regulation of the delegation of powers and system of responsibility of partners for the obligations undertaken; raising the level of civic consciousness through the development of forms of cooperation, sources of funding, organizational and resource provision of social activity of the population, the promotion of joint initiatives of civil society institutions; improvement of the quality of training, retraining and professional development of personnel, which promote the professionalism of civil servants and leaders of non-governmental organizations in issues of interaction and management; ensuring the transparency of the functioning of state and non-governmental organizations through the creation of a common information field; using various technologies of e-government, joint PR-companies, information support of interaction, as well as various mechanisms of information influence on individual, group and public awareness.
М. С. Орлівкандидат економічних наук, докторант кафедри парламентаризму та політичного менеджменту, Національна академія державного управління при Президентові України
M. S. OrlivPh.D. in Economics, Doctoral Student of Parliamentarism and Political Management Department, National Academy for Public Administration under the President of Ukraine
У статті охарактеризовано існуючу в Україні практику розвитку лідерських якостей керівних кадрів органів влади та виявлено проблеми забезпечення її ефективності. З урахуванням результатів емпіричних досліджень зарубіжних експертів обґрунтовано необхідність застосування концепції системного (контекстуального) лідерства в умовах існуючих для державного управління викликів. Визначено основні характеристики індивідуально-центричного та системно-орієнтованого підходів до розвитку системних лідерів органів влади. Обґрунтовано доцільність використання інструменту «Пошук лідерства: організаційна перспектива», розробленого експертами Інституту системного лідерства (Великобританія). Запропоновано алгоритм розробки і реалізації програм підвищення кваліфікації, спрямованих на розвиток системного лідерства за індивідуально-центричним та системно-орієнтованим підходами. Визначено роль генеральних директоратів та модернізованих служб управління персоналом органів влади у забезпеченні їх реалізації.
The article characterizes the existing practice of the leadership qualities development of senior executives of public authorities in Ukraine and identifies the problems of ensuring its effectiveness. The necessity of applying the concept of systemic (contextual) leadership in the conditions of existing challenges for public administration taking into account the results of empirical studies of foreign experts, is substantiated. The basic characteristics of the individual-centric and system-oriented approaches to the development of systemic leaders of public authorities are determined. The expediency of using the tool «The Search for Leadership: An Organizational Perspective», developed by experts of the Institute of Systemic Leadership (UK), was substantiated. The algorithm for formation and implementation of in-service training programs aimed at the development of systemic leadership based on individual-centric and system-oriented approaches is proposed. The role of general directorates and modernized personnel management departments of the public authorities in ensuring their implementation is determined.
І. В. Чаплайканд. наук з держ. упр., докторант кафедри публічного адміністрування, Міжрегіональна академія управління персоналом, м. Київ
ШЛЯХИ ОПТИМІЗАЦІЇ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНО-ГРОМАДЯНСЬКОЇ КОМУНІКАЦІЇ В УКРАЇНІ
I. V. ChaplayPhD in Public Administration, PhD student of the Department of Public Administration, Interregional Academy of Personnel Management, Kyiv
WAYS OF OPTIMIZING THE EFFECTIVENESS OF STATE-CIVIL COMMUNICATION IN UKRAINE
У статті узагальнено теоретичні засади та обґрунтувано пріоритетні напрями та інструменти оптимізації ефективності державно-громадянської комунікації в Україні. Аналіз наукової літератури щодо досліджуваного питання засвідчив, що, на сьогоднішній день неурядові об'єднання Україні мають обмежені практичні можливості для розвитку і роботи на благо громадськості. Цьому перешкоджає відносно непроста процедура реєстрації, відсутність пільг на орендовані приміщення, неадекватно складна система отримання пожертвувань, інших форм допомоги тощо. Проаналізовано підходи до дослідження Концепції державно-громадянської комунікації, визначено засади її реалізації, механізми реформування.
The article generalizes theoretical principles and substantiates the priority directions and tools of optimization of the efficiency of state-civil communication in Ukraine. An analysis of the scientific literature on the issue under investigation showed that, to date, non-governmental organizations have limited practical opportunities for development and work for the benefit of the public. This is hindered by the relatively difficult registration procedure, the lack of privileges for leased premises, inadequately complex system for receiving donations, other forms of assistance, etc. The approaches to the study of the Concept of state-civil communication have been analyzed, the principles of its implementation have been determined; mechanisms of reform.
О. П. Василенкок.с-г.н., доцент кафедри публічного управління та адміністрування, Уманський національний університет садівництва, м. Умань, Черкаська обл.М. І. Дяченкок.с-г.н., доцент кафедри публічного управління та адміністрування, Уманський національний університет садівництва, м. Умань, Черкаська обл.
ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ВЛАДИ І ЇЇ НАСЛІДКИ ДЛЯ ГРОМАДИ
O. P. VasylenkoCandidate of Agricultural Science, Associated Professor at the Department of Public Management and Administration, Uman National University of Hosticulture, Uman, Cherkassy regionM. I. DiachenkoCandidate of Agricultural Science, Associated Professor at the Department of Public Management and Administration, Uman National University of Hosticulture, Uman, Cherkassy region
DECENTRALIZATION OF POWER AND ITS SOCIETY CONSEQUENCES
В статті розглядаються питання децентралізації в реформуванні системи місцевого самоврядування на прикладі Паланської об’єднаної територіальної громади. Сфокусовано увагу реалізації концепції реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в регіоні. Акцентовано увагу на проблемах які необхідно враховувати під час перщих кроків новообраної влади в об’єднаній територіальній громаді.
Розглянуто ряд організаційних питань, що забезпечили старт Паланської сільської ради об’єднаної територіальної громади.
The question of decentralization in reforming the system of local self-government for example of Palanka incorporated territorial society is examined. The attention is focused on realization the conception of reform the local self-government and the territorial organization of power in a region. The attention is accented on the problems that must be taken into account during the first steps of the new elected power in the incorporated territorial society. The row of organizational questions provided the start of Palanka village rada of the incorporated territorial society is considered.
О. В. Іванюкк. е. н, доцент кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління, Житомирський національний агроекологічний університет, м. ЖитомирВ. А. Довженкок. е. н, доцент, доцент кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління, Житомирський національний агроекологічний університет, м. ЖитомирІ. В. Кравецьк. е. н, доцент кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління, Житомирський національний агроекологічний університет, м. Житомир
ПЕРСПЕКТИВИ ВПРОВАДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ У ВІТЧИЗНЯНІЙ СИСТЕМІ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
O. V. IvaniukPh.D., Associate Professor, Department of Economic Theory, Intellectual Property and Public Administration, Zhytomyr National Agroecological University, ZhytomyrV. A. DovzhenkoPh.D., Associate Professor, Department of Economic Theory, Intellectual Property and Public Administration, Zhytomyr National Agroecological University, ZhytomyrI. V. KravetsPh.D., Associate Professor, Department of Economic Theory, Intellectual Property and Public Administration, Zhytomyr National Agroecological University, Zhytomyr
PERSPECTIVES OF INFORMATION TECHNOLOGIES IN THE DOMESTIC PUBLIC ADMINISTRATION SYSTEM
В статті досліджується процес впливу інформаційних технологій на трансформацію публічного управління в Україні. Аналізуються передумови трансформації публічного управління, основні проблеми та перешкоди впровадження системи електронного урядування. Розглянуто роль людського капіталу при запровадженні електронного урядування, визначено його основні цілі і завдання.
The article analized the process of influence of information technologies on the transformation of public administration in Ukraine. The preconditions of the transformation of public administration, the main problems and obstacles of implementation of the system of electronic governance are analyzed. The role of human capital in the implementation of e-government is considered, its main goals and objectives are defined.
О. В. Митяйк. е. н., доцент, доцент кафедри публічного управління та адміністрування, Уманський національний університет садівництва, м. УманьО. М. Світовийк. е. н., доцент, доцент кафедри публічного управління та адміністрування, Уманський національний університет садівництва, м. Умань
ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ СПІЛЬНОТОЮ В УКРАЇНІ
O. MityayPhD (Economics), Assistant Professor, Uman National University of Horticulture, UmanA. SvitoviiPhD (Economics), Assistant Professor, Uman National University of Horticulture, Uman
PUBLIC ADMINISTRATION OF THE TERRITORIAL COMMUNITY IN UKRAINE
У статті аналізуються особливості публічного управління у зв'язку з проведенням реформи децентралізації в Україні. Досліджуються особливості проведення конституційної децентралізації в Україні. При цьому враховується місце і роль органів державної виконавчої влади і органів місцевого самоврядування в системі органів публічної влади, а також сталий в науці державного управління понятійний ряд «мети - завдання - функції - компетенція». Значна увага приділяється аналізу джерел відносно децентралізації публічної влади в іноземних державах. Формулюються положення відносно ролі органів місцевого самоврядування в управлінні територіальною спільнотою, а також пропозиції по вдосконаленню конституційного законодавства України.
In the article the features of public management are analysed in connection with realization of reform of decentralization in Ukraine. The features of realization of constitutional decentralization are investigated in Ukraine. A place and role of executive public and organs of local self-government authorities are thus taken into account in the system of public government bodies, and also permanent in science of state administration a concept row of «aim is a task - functions - competense». Considerable attention is spared to the analysis of sources in relation to decentralization of public power in the foreign states. Provisions are formulated in relation to the role of organs of local self-government in a management, and also suggestion, territorial community on perfection of constitutional legislation of Ukraine.
Ю. Ю. Ряховськакандидат економічних наук,Класичний приватний університет, м. Запоріжжя, Україна
ІНОЗЕМНИЙ ДОСВІД ФОРМУВАННЯ СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ ІННОВАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
Y. Y. RyakhovskayaPh.D. in Economics SciencesKlasychnyj pryvatnyj universytet, Zaporizhzhia, Ukraine
FOREIGN EXPERIENCE OF FORMATION OF MODERN GOVERNMENT INNOVATIVE POLICY
В статті розглянуто іноземний досвід формування сучасної державної інноваційної політики. Визначено, що венчурний капітал найкраще себе почуває в країнах з розвиненим фондовим ринком, де компанії, що роблять ставку на нові технології, знають, що у них є реальна можливість залучити капітал на цьому ринку. Зазначено, що успіх у створенні інноваційної політики багато в чому визначається склалася моделлю ринку капіталу. Запропоновано створення податкової системи, адекватної вимогам інноваційної політики.
In the article the foreign experience of formation of modern state innovation policy is considered. It is determined that venture capital is best in countries with a developed stock market, where companies that are betting on new technologies know that they have a real opportunity to raise capital in this market. It is noted that success in creating innovation policy is largely determined by the capital market model. It is proposed to create a tax system that is adequate to the requirements of innovation policy.
О. В. Білозіркандидат юридичних наук,доцент кафедри публічного адміністрування Міжрегіональної академії управління персоналом
ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ДЕРЖАВНОГО ВПЛИВУ НА ФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СПІЛЬНОТИ В КРАЇНІ
Oksana BilozirPhD, Associate Professor, Department of Public Administration, Interregional Academy of Personnel Management
THEORETICAL ASPECTS OF STATE INFLUENCE ON THE FORMATION OF THE SOCIAL COMMUNITY IN THE COUNTRY
Зазначено, що плюралістичний підхід стверджує, що влада в суспільстві не може належать будь-якої однієї групи. Різні групи розглядаються як життєво необхідні для демократії і стабільності, так як вони поділяють влада і запобігають, використовуючи компроміси, переважання впливу якої-небудь однієї групи або класу. Держава встановлює баланс між різними інтересами і стежить за тим, щоб політичні рішення враховували різні думки, висловлені групами жителів (виборців). Що стосується роботи в спільнотах, то їй пропонується роль активної підтримки та заохочення участі в політичних і адміністративних процесах, а також засоби підвищення доступності та контролю за якістю послуг для населення. Роль роботи в спільнотах - допомогти різним групам подолати проблеми, з якими вони зустрічаються в умовах спільного (сусідського) проживання, через взаємну підтримку, спільну діяльність і спробу забезпечити їх членів кращими послугами.
Визначено, що велику зайнятість жінок роботою в спільнотах можна, звичайно, тлумачити як ще одну форму гноблення. На теоретичному рівні соціалістичний фемінізм доводить неадекватність марксистського структурного підходу в поясненні гноблення жінок. Використовується традиційний аргумент, що чоловіки отримують матеріальні вигоди від неоплачуваної домашньої роботи жінок і зацікавлені в збереженні такого становища. Проголошуючи, що «особисте є політичним», феміністки чинять тиск на політичні аспекти особистісних стосунків і вказують на необхідність зв'язку вдома, роботи і спільноти. Висвітлюючи важливість особистого досвіду, феміністська теорія стверджує, що поки жінки індивідуально відчувають (терплять) пригнічення, вони поділяють загальний інтерес, який неминуче впливає на сприйняття їх роботи і проблеми, над якими вони працюють. Однак інші автори зауважують, що загальні інтереси не повинні використовуватися для захисту утопічного ідеалу сестринства. Вони стверджують, що тендерні відмінності не можуть і не повинні бути мінімізовані, але, навпаки, можуть забезпечити стартову позицію для розвитку творчої діяльності щодо змін суспільних відносин.
It is stated that the pluralistic approach states that power in a society cannot belong to any one group. Different groups are seen as vital to democracy and stability, as they divide power and prevent, through compromises, the dominance of the influence of any one group or class. The state strikes a balance between different interests and ensures that political decisions take into account the different opinions expressed by groups of residents (voters). With regard to community work, it is offered the role of actively supporting and encouraging participation in political and administrative processes, as well as a means of increasing the accessibility and quality control of services to the general public. The role of community work is to help different groups overcome the problems they face in cohabitation, through mutual support, joint activities and an attempt to provide their members with better services.
It has been determined that the high employment of women in community work can, of course, be interpreted as another form of oppression. At the theoretical level, socialist feminism proves the inadequacy of the Marxist structural approach in explaining women's oppression. The traditional argument is that men receive material benefits from women's unpaid domestic work and are interested in maintaining this position. In declaring that "the personal is political", feminists put pressure on the political aspects of personal relationships and point to the need for communication at home, work and community. While highlighting the importance of personal experience, feminist theory states that while women individually experience (suffer) oppression, they share a common interest that inevitably influences the perception of their work and the problems they work on. However, other authors note that common interests should not be used to protect the utopian ideal of nursing. They argue that gender differences cannot and should not be minimized, but, on the contrary, can provide a starting point for the development of creative activity on changes in public relations.
В. С. Гнатенкокандидат економічних наук, Дружківський міський голова
ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ НАСЕЛЕННЯ КОРОЛІВСТВА НОРВЕГІЇ
V. S. HnatenkoCandidate of Economic Sciences, Druzhkivka mayor
PECULIARITIES OF THE ECONOMIC SECURITY FORMATION OF NORWAY POPULATION
Досвід захисту і методи збереження темпів економічного зростання невеликої держави, такої як Королівство Норвегія, на сьогоднішній день зазнали безліч викликів міжнародного світового економічного простору, що не може залишитися непоміченим. Поняття економічної безпеки окремої держави тісно пов'язане з явищем соціального благополуччя індивіда, який проживає на території Королівства і є частиною політики інноваційної моделі економічного розвитку північноєвропейських країн, що включає в себе не тільки високий рівень добробуту, а й особливу логіку ціннісного розвитку суспільних відносин в епоху постмодерну.
Структура національної безпеки цікава тим, що економічна безпека займає в ній провідну роль, так як жоден із видів і підвидів безпеки не зможе бути здійснений без економічного забезпечення. Стійкість, а також надійність аспектів економічної безпеки є гарантами високого рівня економічного захисту держави.
Трансформація світового простору набирає нових обертів, обростає новими гранями і точками дотику між усіма акторами. Характер загроз змінився, тому питання безпеки розглядаються не тільки на рівні держав, а й на рівні індивідів. Стан безпеки і сам термін «безпека» пов'язані з наданням їм вузької і відчутної об'єктивності, вираженої в понятті «сек'юритизація». Модель інноваційного розвитку Королівства Норвегія інакше ставить питання про економічну безпеку, оскільки торкається питання сталого соціального становища індивіда, що веде до стабільності бізнес-структур і держави в цілому.
Королівство Норвегія, як мала країна, демонструє злагоджений дієвий апарат забезпечення соціальної безпеки, який має на увазі благополуччя кожного громадянина і містить в собі поняття стану економічної безпеки, що ні суперечить політиці Європейського союзу, але є докорінно відмінним від неї напрямком розвитку. Саме в такому стані інноваційної економічної моделі Королівство Норвегія продовжує існувати і підтримувати високу планку рівня життя країни. Економічна безпека прихована у внутрішній політиці держави, однак є суттєвим чинником благополуччя кожного громадянина країни.[||]The experience of protecting and methods of sustaining the economic growth rate of a small country, such as the Kingdom of Norway, has so far faced many challenges of the international global economic space, which cannot pass unnoticed. The concept of economic security of a State is closely linked to the phenomenon of social well-being of an individual living in the Kingdom and is part of the economic development innovative model policy of the Northern European countries, which includes not only a high level of well-being but also a particular logic of postmodern era development.
The structure of national security is interesting because economic security plays a leading role in it since none of the types and subtypes of security can be achieved without economic security. The stability, as well as the reliability of economic security aspects, is the guarantor of a high level of State economic protection.
The transformation of the global space is gaining new impetus, gaining new faces and points of contact between all actors involved. The nature of threats has changed, so security issues are addressed not only at the state but also at the individual level. The state of security and the very term "security" is associated to give them a narrow and tangible objectivity, expressed in the concept of "securitization". The innovative development model of the Kingdom of Norway raises the question of economic security differently, as it concerns the question of the individual’s sustainable social status, which leads to the stability of business structures and of the state as a whole.
The Kingdom of Norway, as a small country, demonstrates a well-coordinated and efficient social security apparatus, which involves the well-being of each and every citizen and includes the concept of economic security, which is not contrary to the EU policy but is fundamentally different. It is in this state of an innovative economic model that the Kingdom of Norway continues to exist and maintain a high standard of living. Economic security is hidden in the internal politics of the state, but it is an essential factor in the well-being of every citizen of the country.
Р. Б. Примушкандидат наук державного управління, докторант
СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ У СФЕРІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
R. PrimushPhD in Public Administration, doctoral candidate
STATE MONITORING SYSTEM IN THE FIELD OF NATIONAL SECURITY OF UKRAINE
У статті проведен аналіз системи державного моніторингу національної безпеки України. З’ясовано сутність і перспективи розвитку державної системи моніторингу в контексті позитивного зарубіжного досвіду й українських реалій сьогодення.
Становлення демократичної України відбувається в складній внутрішньополітичній і міжнародній обстановці. Суперечливі тенденції в реформуванні нашої держави, неоднозначний вплив на цей процес різних зовнішніх і внутрішніх факторів – усе це вимагає розвитку і вдосконалення системи державного моніторингу і оцінки стану національної безпеки як найважливішого інструменту державної політики забезпечення національної безпеки і захисту національних інтересів України.
Аналіз показує, що в теорії національної безпеки доки немає загальноприйнятого трактування як суті поняття ефективності забезпечення безпеки і критеріїв для її оцінки, так і співвідношення критеріїв ефективності з критеріями корисності, раціональності, оптимальності і тому подібне. Тому єдиний підхід до методології оцінки стану національної безпеки у вітчизняній теорії і практиці забезпечення національної безпеки доки знаходиться у стадії формування. Передусім, це обумовлено складністю цього завдання, яке зумовлюється масштабом і різноманіттям стратегічних ризиків стійкого соціально-економічного розвитку країни і загроз національної безпеки. Йдеться про багатофакторний аналіз, що охоплює практично усі сторони життя особи, суспільства і держави, які утворюють сучасне поняття «національна безпека«. У свою чергу, встановлення взаємовпливу і взаємозалежності між різними стратегічними національними пріоритетами і сферами національної безпеки в динаміці їх розвитку саме по собі представляє досить складне завдання. В зв'язку з цим одним з основних науково-практичних завдань в області забезпечення національної безпеки України є формування апарату оцінки її стану — створення високо динамічної системи моніторингу і експертизи стану національної безпеки на основі сучасної наукової методології і інформаційних технологій.
Створена в Україні система моніторингу стану національної безпеки, що має на меті оцінювати хід реалізації Стратегії національної безпеки України і стратегічних національних пріоритетів, поки недостатньо ефективна. Значна частина відомостей звітного характеру, що поступають в систему, має відомчий характер і вимагає додаткової систематизації і аналізу, відсутній інструментарій порогових значень, не розроблені показники, що відбивають ціннісні орієнтири і мотивацію соціальної діяльності людей, розвиток політичної системи і суспільно-політичної ситуації, відсутні налагоджені механізми коригування і актуалізації стратегічних документів за результатами моніторингу і оцінки, що стримує підвищення ефективності державного регулювання. Проблема тут полягає в тому, що система моніторингу стану національної безпеки практично не пов'язана з пакетом державних програм, тобто відсутній її безпосередній зв'язок з системою державного регулювання.[||]The article analyzes the system of state monitoring of national security of Ukraine. The essence and prospects of development of the state monitoring system in the context of positive foreign experience and Ukrainian realities of the present were clarified.
The formation of a democratic Ukraine takes place in a difficult domestic and international situation. Contradictory tendencies in reforming our state, ambiguous influence of various external and internal factors on this process - all this requires development and improvement of the system of state monitoring and assessment of national security as the most important tool of state policy of national security and national interests of Ukraine.
The analysis shows that in the theory of national security there is no generally accepted interpretation of the essence of the concept of security effectiveness and criteria for its evaluation, and the relationship of efficiency criteria with the criteria of usefulness, rationality, optimality and the like. Therefore, the only approach to the methodology of assessing the state of national security in the domestic theory and practice of national security is still in the process of formation. First of all, this is due to the complexity of this task, which is due to the scale and diversity of strategic risks of sustainable socio-economic development of the country and threats to national security. This is a multifactorial analysis that covers virtually all aspects of life of the individual, society and the state, which form the modern concept of ‘national security’. In turn, establishing the interaction and interdependence between different strategic national priorities and areas of national security in the dynamics of their development is in itself a rather difficult task. In this regard, one of the main scientific and practical tasks in the field of national security of Ukraine is the formation of the apparatus for assessing its state - creating a highly dynamic system of monitoring and examination of national security on the basis of modern scientific methodology and information technology.
The system of monitoring the state of national security established in Ukraine, which aims to assess the implementation of the National Security Strategy of Ukraine and strategic national priorities, is not yet effective enough. Much of the reporting information coming into the system is departmental in nature and requires additional systematization and analysis, no tools for thresholds, no indicators have been developed to show the values and motivations of social activities, the development of the political system and socio-political situation, absence of the mechanisms for adjusting and updating strategic documents based on the results of monitoring and evaluation have been established, which hinders the increase in the effectiveness of state regulation. The problem is that the system of monitoring the state of national security is practically not related to the package of state programs, ie there is no direct connection with the system of state regulation.
О. І. Васильєвздобувач, Навчально-науково-виробничий центр НУЦЗУ
ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЮ СФЕРОЮ В УКРАЇНІ: НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ
O. VasilievСandidate for a degree,Training Research and Production Center of the National University of Civil Defence of Ukraine
PUBLIC ADMINISTRATION OF INFORMATION IN UKRAINE: PROVISION OF ADMINISTRATIVE SERVICES
В статті досліджені пріоритети реалізації державної політики в інформаційній сфері. Розглянуті вимоги, виконання яких допомагає підвищити ефективность взаємодії державних органів з населенням з питань надання адміністративних послуг. Надано характеристику процесу забезпечення функціонування сервісів з надання адміністративних послуг на єдиній технологічній платформі. Визначено обов'язки державних органів у сфері використання інформаційних технологій.
Методологію дослідження складають неоінституціональний підхід, що дозволяє виявити вплив електронних адміністративних послуг на ефективність державних інститутів. Головний висновок дослідження полягає в тому, що надання адміністративних послуг в електронній формі сприяє росту ефективності політико-адміністративного управління за допомогою формування атмосфери довіри до влади, здатної надавати якісні адміністративні послуги, доступні для усіх категорій громадян і орієнтовані на задоволення їх потреб. Результати дослідження можуть бути використані при розробці концептуальних документів в області розвитку електронного уряду і становлення інформаційного суспільства в Україні.
Механізми електронного уряду дозволяють підвищити якість надання адміністративних послуг за допомогою підвищення швидкості інформаційного обміну і автоматизації процесів обробки інформації, що призводить до скорочення термінів надання послуг, виключення надмірних адміністративних процедур, зниження фінансових витрат громадян і державних структур. Надання адміністративних послуг в електронній формі сприяє росту ефективності політико-адміністративного управління завдяки формуванню атмосфери довіри до влади, здатної надавати якісні державні послуги, доступні для усіх категорій громадян і орієнтовані на задоволення їх потреб. Електронні адманістративні послуги є атрибутом сучасної і ефективної держави, при їх наданні знижуються можливості корупційних дій державних службовців, громадянам надається можливість оцінювати діяльність владних органів, що формує у суспільства уявлення про якість державних інститутів і створює образ демократичності влади.[||]The article researches the priorities for the implementation of state policy in the field of information. The requirements which fulfillment helps to increase efficiency of interaction of state bodies with the population concerning rendering of administrative services are considered. The characteristic of the process of ensuring the functioning of services for the provision of administrative services on a single technological platform is given. The responsibilities of state bodies in the field of information technology use are defined.
The provision of administrative services in electronic form has a great and positive impact on the effectiveness of political and administrative management. The results of the study are: identification of factors contributing to improving the quality of public services in electronic form; establishing key features of providing electronic public services in Ukraine; identification of risks and problems related to the provision of electronic public services to the population; determining the reasons for the importance of providing electronic public services in the system of interaction between government and society.
The research methodology consists of a neo-institutional approach that allows to identify the impact of electronic administrative services on the efficiency of public institutions. The main conclusion of the study is that the provision of administrative services in electronic form contributes to the effectiveness of political and administrative management by creating an atmosphere of trust in government, able to provide quality administrative services available to all categories of citizens and focused on meeting their needs. The results of the study can be used in the development of conceptual documents in the field of e-government development and the formation of the information society in Ukraine.
According to the classification of functions presented by G. Almond and J. Powell, the provision of services and benefits is one of the components of the distributive function of the political system. The state, as the central element of the specified system carries out distributive and regulatory functions, including by means of rendering of administrative services to the population of performance of control and supervisory functions. Administrative services have their own specifics, which distinguishes them from the services of commercial organizations. The main purpose of economic entities is to make a profit. Accordingly, the direction of services of commercial organizations, the way they shall be provided, shall be determined by economic feasibility. The services of state organizations have a social meaning and, ultimately, shall be designed to minimize the costs of social interaction and ensure the proper functioning of the social system. The provision of services by a state institution, the nature of these services, the method of their provision are not dependent on market dictates, but shall be determined on the basis of a political assessment of social and economic priorities.
E-government mechanisms can improve the quality of administrative services by increasing the speed of information exchange and automation of information processing, which reduces the time of service provision, eliminates excessive administrative procedures, reduces financial costs of citizens and government agencies. The provision of administrative services in electronic form contributes to the effectiveness of political and administrative management by creating an atmosphere of trust in government, able to provide quality public services available to all categories of citizens and focused on meeting their needs. Electronic administrative services are an attribute of a modern and effective state, their provision reduces the opportunities for corrupt actions of civil servants, citizens shall be given the opportunity to evaluate the activities of government, which forms society's perception of the quality of state institutions and creates an image of democratic democracy.
Р. М. Колісникаспірант Навчально-науково-виробничого центру Національного університету цивільного захисту України
ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ У ПРОБЛЕМАТИЦІ ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІННЯ ПІДПРИЄМСТВОМ
R. M. Kolisnikresearcher of Training Research and Production Center of the National University of Civil Protection of Ukraine
BASIC CONCEPTS IN ENSURING THE EFFECTIVENESS OF ENTERPRISE MANAGEMENT
У статті розглядаються основні поняття у проблематиці забезпечення ефективності управління підприємством. Даються рекомендації з удосконалення забезпечення ефективності управління підприємством. З урахуванням поставленої мети дослідження, під проблематикою ефективності розглядається сутність поняття та поетапно розглядається його розвиток та імплементація в сучасне суспільство. Проведено оцінку ефективності керівництва, та визначено необхідність перевіряти ефективність елементів системи управління, а саме функцій, організаційних структур, управлінських технологій. Визначена основна проблема оцінки ефективності управління: необхідність створення стрункої і вичерпної системи оціночних показників витрат на управління і отриманих результатів, формування методів їх вимірювання і приведення у відповідність.[||]The article considers the basic concepts in ensuring the efficiency of enterprise management. Recommendations are given to improve the efficiency of enterprise management. Taking into account the purpose of the study, the essence of the concept is considered under the issue of efficiency and its development and implementation in modern society is gradually considered. An assessment of the effectiveness of management, and identified the need to verify the effectiveness of elements of the management system, namely functions, organizational structures, management technologies. The main problem of management efficiency assessment is determined: the need to create a coherent and comprehensive system of evaluation indicators of management costs and results, the formation of methods for measuring and aligning them.
О. І. Целуйкоздобувач, Державний університет управління та технології (Київ, Україна)
ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В ЗАБЕЗПЕЧЕННІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
Oleksii TseluikoPostgraduate, State University of Infrastructure and Technologies (Kyiv, Ukraine)
PECULIARITIES OF STATE FINANCIAL CONTROL IN ENSURING NATIONAL SECURITY OF UKRAINE
У статті досліджено погляд на контроль як на завершальний етап управлінської діяльності, що дозволяє зіставити досягнуті результати з запланованими, є міцно усталеної точкою зору в науковій літературі. Дуже поширений також погляд на контроль лише як на спосіб, механізм, що забезпечує порівняння результатів з поставленими завданнями. Контроль зводиться до порівняння фактичних результатів з встановленими показниками і до прийняття в разі необхідність коригувальних заходів. Визначено контроль стосовно фінансовій сфері, з урахуванням вищевикладеного, також можна розглядати як управлінську діяльність, що має свої методи, способи, форми реалізації., різне тлумачення контрольних органів на всіх рівнях», нам представляється вельми переконливим і актуальним для досліджуваної нами проблеми. Зазначено, що в цілому теорія фінансів визначає, що і фінанси, і фінансовий контроль, і державний фінансовий контроль виступають в якості об'єктивної складової частини відтворювального процесу. Отже, сутність і фінансів, і фінансового контролю, і державного фінансового контролю полягає в їх суспільне призначення.[||]The article examines the view of control as the final stage of management, which allows you to compare the results with the planned, is a well-established point of view in the scientific literature. It is also very common to look at control only as a way, a mechanism that compares the results with the tasks. The control is reduced to comparison of actual results with the established indicators and to acceptance in case of need of corrective measures. Defining control over the financial sector, taking into account the above, can also be considered as a management activity that has its own methods, ways, forms of implementation. It is noted that in general, the theory of finance determines that both finance and financial control, and public financial control act as an objective part of the reproduction process. Thus, the essence of finance, and financial control, and public financial control is their public purpose. As you can see, the concept of control is inextricably linked with a particular area of life, where it is carried out. Therefore, the concept of control in the field of national security, we will consider in three main aspects: 1) control as a systematic and constructive activity of leaders, governing bodies, one of their main management functions, ie control as an activity; 2) control as the final stage of the management process, the core of which is the preservation of stability and security of the state; 3) control as an integral part of the process of making and implementing management decisions, continuously participates in this process from its beginning to completion. This approach to the disclosure of the content of the concept of control in the field of national security does not claim to cover all the features that characterize this concept. Here are reflected only the most important features that allow us to consider the key meanings of the concept of control. In general, the theory of finance determines that both finance and financial control, and public financial control act as an objective part of the reproduction process. Thus, the essence of finance, and financial control, and public financial control is their public purpose. Finance is a monetary relationship regarding the formation, distribution and use of centralized and decentralized funds and savings, serving as financial support for the expanded reproduction and satisfaction of social and other needs of society.
Н. С. Піхаспірантка, ПрАТ «Вищий навчальний заклад «Міжрегіонадьна Академія управління персоналом»
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ (ПУБЛІЧНОЇ) БЕЗПЕКИ В УМОВАХ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ
N. S. PikhGraduate student at the InterRegional Academy of Personnel Management
ENSURING COMMUNITY (PUBLIC) SAFETY IN THE CONTEXT OF GLOBALIZATION
У статті розглянуті окремі питання розвитку громадської (публічної) безпеки в глобалізованому світі. Тема є особливо актуальною, зважаючи на виникнення цілого ряду нових явищ та атрибутів сучасності, які породжують загрози та вимагають належного організаційно-правового регулювання не тільки з боку держави, а й з боку органів місцевої влади різних країн. Процеси глобалізації багато в чому визначають характер і способи забезпечення громадської (публічної) безпеки. Здобутий Україною досвід засвідчує, що глобалізація зумовила необхідність розробки нових концепцій для пошуку організаційно-правових шляхів вирішення проблем, пов’язаних із громадською (публічною) безпекою.[||]The article considers the questions of development of community (public) safety in a globalized world. The area of research is urgent taking into consideration the occurence of several new phenomena and modern attributes which cause threats and demand proper organizational and legal regulation both from a country and local authorities. The processes of globalization in many ways define the character and manners of providing community (public) safety. Globalization has caused the need for development of new concepts for searching organizational and legal means for solving problems related to public (community) safety.
А. А. Дємідовамагістрант спеціальності «Публічне управління та адміністрування», Криворізький національний університет, м. Кривий РігА. Б. Яровак. е. н., доцент, доцент кафедри обліку, оподаткування, публічного управління та адміністрування, Криворізький національний університет, м. Кривий Ріг
ЗАСОБИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ЯК «ЧЕТВЕРТА НЕФОРМАЛЬНА ГІЛКА ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ»: СПОСОБИ МЕДІА-МАНІПУЛЯЦІЇ
A. A. DiemidovaMaster of specialty «Рublic management and administration», National University of Kriviy RigA. B. Iarovacandidate of economic science, associate professor of the accounting, taxation, public management and administration department, National University of Kriviy Rig
MASS-MEDIA AS «FOURTH INFORMAL BRANCH OF PUBLIC AUTHORITY»:METHODS OF MEDIA-MANIPULATION
У статті, аналізуючи основні функції ЗМІ та їх сутність, було з’ясовано, що в процесі просвітництва широких мас населення можливе формування так званої медіа-свідомості окремих груп населення або ж суспільства в цілому. Виявлено, яким чином створюється штучне відтворення медіа-свідомості. Проведено аналіз можливих напрямів спотворення інформації, а також досліджено відомі способи медіа-маніпуляції. Також у роботі обґрунтовано способи впливу на суспільство формальними гілками влади через ЗМІ, такі як: ідеологія, пропаганда, агітація. Систематизуючи і узагальнюючи способи впливу медіа-маніпуляцій на свідомість людей, було розглянуто можливі наслідки цього явища. Як висновок, сформовано поради щодо того, як не стати «жертвою» ЗМІ.
In the article, analyzing the main functions of the mass-media media and their essence, it was found that in the process of informing the broad masses of the population, the formation of the so-called media consciousness of certain groups of the population or society as a whole is possible. It was found out how artificial reproduction of media consciousness is created. The analysis of possible areas of distortion of information is carried out, and also known methods of media manipulation are investigated. It also substantiates the ways of influencing the society by formal branches of government through mass media, such as: ideology, propaganda, agitation. By systematizing and generalizing ways of influencing media manipulations on people's minds, the possible consequences of this phenomenon were considered. As a conclusion, tips have been formed on how not to become a "victim" of the mass-media.
О. І. Жайворонокаспірант кафедри глобалістики, євроінтеграції та управління національною безпекою, Національна академія державного управління при Президентові України, м. Київ
СУЧАСНІ ЗАГРОЗИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ТЕРОРИЗМУ В УМОВАХ ГІБРИДНОЇ ВІЙНИ ПРОТИ УКРАЇНИ
O. Zhaivoronokpost-graduate student of the Department of Globalistics, European Integration and National Security Management of the National Academy for Public Administration under the President of Ukraine
MODERN THREATS OF INFORMATION TERRORISM IN THE CONDITIONS OF HYBRID WAR AGAINST UKRAINE
В статті проаналізовано сучасні загрози інформаційного тероризму в Україні та джерела їх походження. Досліджено стійкість Українського народу до загроз інформаційного тероризму в умовах гібридної війни через призму безпеки людини, суспільства і держави. Зроблено висновок про те, що стан інформаційної безпеки України залежить від ефективного державного механізму, при якому спеціальні інформаційні операції, акти зовнішньої інформаційної агресії, інформаційний тероризм, незаконне отримання інформації за допомогою спеціальних технічних засобів, комп’ютерні злочини та інший деструктивний інформаційний вплив не завдадуть суттєвої шкоди реалізації національних інтересів.
The article analyzes modern threats of information terrorism in Ukraine and sources of their origin. The resistance of the Ukrainian people to the threats of information terrorism in conditions of hybrid war is investigated through the prism of human, society and state security. It is concluded that the state of Ukraine's information security depends on the effective state mechanism in which special information operations, acts of external information aggression, information terrorism, illegal receipt of information by means of special technical means, computer crimes and other destructive information influence will not cause significant harm to the realization of national interests.
ТОВ "ДКС Центр"